¿Qué significan las nuevas bandas de precios para combustibles fijadas por Osinergmin y cuáles son sus implicancias?

La medida se aplica para el Gas Licuado de Petróleo destinado para envasado (GLP-E), Gas Licuado de Petróleo a granel (GLP-G), Diésel BX y Diésel 2 destinados al uso vehicular, gasohol de 84 octanos, gasolinas de 90 y 84 octanos. Además, se incluyó el petróleo industrial 6, utilizado en generación eléctrica en sistemas eléctricos aislados.

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¿Cómo funciona?

Pedro Gamio, exministro de Energía y Minas, explicó que el precio de referencia, que se fija a través de la banda de precios, es un valor del mercado que Osinergmin recoge tomando en cuenta las variaciones de los precios internacionales de los combustibles líquidos en plazas relevantes a nivel global.

Con esta información, se genera una fórmula que termina establecimiento una suerte de estado de la situación de los precios en el mundo para que sirva como información fidedigna al público consumidor en el Perú y para el FEPC.

“Esta banda establece un referente de cómo se encuentra el mercado internacional para evitar que haya especulación en el mercado interno y para que instrumentos como el FEPC tenga una pauta a seguir para realizar el reembolso a los mayoristas, por el subsidio que se ha generado en el mercado interno”, dijo.

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Carlos Paredes, expresidente de Petroperú, anotó que lo que se busca con la medida es establecer límites para cuando el precio de los combustibles presente un alza significativa. Así, cuando este supera el límite superior de la banda, el Estado tiene que subsidiarlo. Por otro lado, cuando el precio de los combustibles se encuentra por debajo de la banda, el Estado recupera el subsidio.

Escenario

Gamio anotó que la tendencia del precio del barril de petróleo es al alza. Esta se mantiene por encima de los US$ 100, y depende tanto del escenario del conflicto entre Rusia y Ucrania, como de los problemas que está teniendo China con el rebrote del COVID-19.

Así, dijo que en el caso del conflicto la tendencia es alcista en la medida en que se configura el temor frente a una tercera guerra mundial por la intervención cada vez mayor de Estados Unidos y sus aliados europeos.

En el caso de China, la tendencia de crecimiento se encuentra a la baja porque el mercado en Shanghái está paralizado por la inamovilidad que ha dictado el gobierno en una ciudad importante para el comercio mundial.

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Precio referencial

Según la norma, la mayoría de los precios se han fijado a la baja en comparación a los rangos vigentes hasta el jueves. En el caso de la gasolina 84, el límite superior (LS ) de la banda será de S/ 11,17 y el límite inferior (LI) S/ 11,07 por galón. Anteriormente fue S/ 11,54 y S/ 11,44, respectivamente. Para la gasolina de 90 octanos, el LS será de S/12,23 y el LI S/ 12,13. Antes fue de S/ 12,25 y S/ 12,15. Para el gasohol 84, el LS será de S/11,24 y el LI S/ 11,14. Antes fue de S/ 11,50 y S/11,40.

Para el GLP tanto envasado como a granel, el LS será de S/ 2,92 y el LI S/ 2,86 por kilogramo. Antes fue S/ 3,02 y S/ 2,96 por kilogramo.

En el caso de los diferentes diésel, la banda de precios subió respecto a los anteriores rangos. Así, el LS será de S/ 12,56 y el LI S/ 12,46 por galón. Previamente, los rangos estaban en S/ 11,54 y S/ 11,44. Y para el petróleo industrial 6, el LS será de S/ 7,53 y el LI S/ 7,43.

Según Gamio, los estudios muestran que, en el caso del diésel, solo la mitad del esfuerzo fiscal llega al usuario final; es decir, no todos los que forman parte de la cadena de comercialización trasladan el monto del descuento del menor Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Anotó además que, en el caso de las gasolinas, sí hay un mejor resultado al haber reducido de manera significativa el impuesto.

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Implicancias

Paredes señaló que en el pasado ya se han registrado problemas al aplicar estos mecanismos (el de la banda de precios) porque han generado una importante salida de recursos, poniendo presión al fisco para subsidiar a quienes no lo necesitan.

“No sabes si la banda que estás fijando es algo razonable a largo plazo porque implica poder predecir los precios y reducir la volatilidad de corto plazo, pero el peligro es abrir un hueco fiscal y presionar al fisco dando subsidios no focalizados”, anotó.

Explicó que, ante el alza del precio internacional de los combustibles no hay mucho que se pueda hacer salvo subsidiar poblaciones o actividades que pudieran requerirlo y no ir en contra de la corriente internacional en un país con una economía pequeña y abierta al mundo como el nuestro.

“Si se quiere paliar el efecto sobre el precio en alimentos o transporte, deben buscar focalizar medidas. Petroperú tiene una red de más de 300 grifos a través de los cuales se puede canalizar este subsidio para el transporte, camiones y buses, la idea es focalizarlos”, añadió.