Lava Jato: Claves de la investigación en el anterior Congreso

En el Congreso de la Repblica se instal hoy una nueva Comisin Lava Jato, pues en la gestin anterior en el Parlamento ya se haba conformado una bajo la presidencia del entonces legislador Juan Pari.

Este grupo de trabajo se conform en octubre del 2015 para investigar los presuntos pagos de coimas a funcionarios peruanos por parte de empresas brasileas como Odebrecht, Camargo Correa, OAS, entre otras. Luego de nueve meses de investigacin se presentaron tres informes que no se llegaron a debatir en el pleno y, por ello, terminaron en el archivo: uno llev solo la firma de Pari, quien pese a tener la presidencia present en junio del 2016 su informe en minora; el de mayora tuvo el apoyo del Apra, Per Posible y el Partido Nacionalista; y el tercero llev las firmas de los fujimoristas Karina Beteta y Jess Hurtado.

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En junio del 2016, Pari present un informe en solitario. Este no fue debatido en el pleno. (Foto: Archivo El Comercio)

En tanto, en noviembre del 2016, el nuevo Congreso presidido por Luz Salgado aprob la creacin de una comisin especial que contine por 180 das las investigaciones. Este grupo es el que se instal hoy con la presidencia del fujimorista Vctor Albrech.

Pero a qu conclusiones lleg el informe de Pari, que adems fue presentado al propio fiscal de la Nacin, Pablo Snchez? A continuacin algunas de las claves.

1. Nmeros y limitaciones de la comisin La conformacin del grupo de trabajo se aprob el 1 de octubre del 2015 recibiendo un plazo de 120 das tiles para investigar, plazo que fue ampliado hasta el 31 de mayo del 2016. Realiz 21 sesiones ordinarias, 8 extraordinarias y 11 reuniones indagatorias. Asimismo, se logr el levantamiento del secreto bancario y tributario a 195 personas naturales y 99 personas jurdicas peruanas, as como a 135 personas naturales extranjeras. Hubo 105 personas citadas, habindose tomado la declaracin a 58 de ellas.

Entre las ex autoridades que declararon ante la comisin se encuentran los ex presidentes Alan Garca y Alejandro Toledo. Y aunque no acudieron a las citaciones, el alcalde Luis Castaeda Lossio y la ex alcaldesa Susana Villarn enviaron documentos con sus explicaciones. Asimismo, el hoy presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK), ex ministro en el gobierno de Toledo, declar ante el grupo de trabajo en febrero del 2016.

El informe del ex congresista Pari seala que una importante limitacin fue la falta de cooperacin del Ministerio Pblico y del Fiscal de la Nacin, quien no permiti que se nos entregara la informacin que la Procuradura de Brasil prepar por pedido expreso de la comisin investigadora en su oportunidad. Aqu, el documento precisa que no se pudo acceder a la informacin debido a un convenio entre la fiscala peruana y la Procuradura de Brasil.

2. Las empresas y el modus operandi En base a investigaciones previas de la justicia brasilea, la comisin seal que las empresas Odebrecht, Camargo Correa, OAS, Andrade Gutirrez, Queiroz Galvao, Engenvix, UTC y otras constituyeron un cartelde carcter delictivo con la finalidad de monopolizar las contrataciones con la empresa Petrobras, en el marco de las cuales obtenan ingresos ilcitos que luego eran lavados en el sistema financiero internacional.

As, el informe sostiene que esas empresas habran trasladado sus operaciones ilegales al Per, convirtiendo al Estado peruano en su contratante, replicando en l el papel de Petrobras, perjudicando al erario pblico. Adems, se indica que el Per se habra convertido en un paraso tributario-financiero para dichas compaas.

El modus operandi, seala el informe, consista en lo siguiente. Las empresas brasileas mantenan una cercana con funcionarios de mayor jerarqua y realizaban negociaciones con funcionarios pblicos para obtener las obras y concesiones pblicas. Posteriormente, las compaas obtenan adjudicaciones indebidas, contratos perniciosos para el Estado peruano, ganancias exorbitantes garantizadas con el presupuesto pblico y prolongadas concesiones. En todos los casos analizados tenemos que se entrega la buena pro, o se firma un contrato, por un monto determinado y luego progresivamente el costo del contrato o concesin se hace muchsimo ms alto al inicialmente previsto.

Adems, el informe refiere que los dueos y/o ejecutivos de las empresas brasileas tuvieron una relacin directa y especial con las altas autoridades del Estado, las cuales negociaron, suscribieron y/o favorecieron directa o indirectamente la suscripcin de los contratos de concesin o construccin.

3. Perodo de actuacin de empresas El informe seala incluso que los procedimientos de las empresas brasileas datan desde las dcada de 1980 en nuestro pas. Sin embargo, se precisa que es a partir del ao 2003, y durante los tres ltimos gobiernos, que se convierten en frecuentes va los denominados megaproyectos que comprometen miles de millones de dlares del tesoro pblico que financian los contribuyentes.

As, se alude a los gobiernos de Ollanta Humala (2011-2016), Alan Garca (2006-2011) y Alejandro Toledo (2001-2006). Cabe recordar precisamente que, de acuerdo a la justicia de Estados Unidos, Odebrecht ha reconocido haber pagado coimas por US$29 millones entre el 2005 y 2014 en nuestro pas.

4. Proyectos de cuestionadas empresas Se seala que las empresas brasileas investigadas participaron en los siguientes proyectos: Carretera Interocenica Norte y Sur (Tramos II, III y IV); Proyectos Olmos (Trasvase e Irrigacin); Lnea 1 del Metro de Lima; Lnea Amarilla o Va Parque Rmac; Proyecto Hidro Energtico Alto Piura; Gasoducto Sur Peruano; Planta de Tratamiento de Huachipa; Proyecto Carretera Callejn de Huaylas Chacas San Luis.

5. Indicios El documento afirma que hubo procedimientos irregulares a los que se les dio una aparente legalidad en procesos de adjudicacin, contratacin, ejecucin de contratos, otorgamiento de adelantos, as como en algunos arbitrajes y renegociaciones de contratos. Estos hechos han originado una grave afectacin econmica al Estado peruano por un lado y, de otro, pinges rentabilidades para las empresas brasileas favorecidas, las mismas que han sido inclusive garantizadas por contratos lesivos al Estado peruano.

Asimismo, se indica que existe la presuncin de que diversas autoridades y funcionarios pblicos de nuestro pas habran recibido coimas de empresas brasileas en relacin con la sobrevalorizacin de diversas obras pblicas, negociaciones incompatibles y lavado de activos, lo que afect econmicamente al Estado peruano.

Se han establecido indicios de que ha operado en el Per un esquema financiero empresarial de sucesivas transferencias de dinero, con la aparente finalidad de esconder su origen y su destino final. Destino este que estara asociado al pago de coimas a cambio de prebendas obtenidas por empresas brasileas con contratos y adendas lesivos al Estado peruano, se seala entre las conclusiones.

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