A menos de 2 meses de haberse instalado, la Comisión de Ética del Congreso de la República ha decidido archivar 5 casos que involucran a unos 28 legisladores. (Composición: El Comercio)
A menos de 2 meses de haberse instalado, la Comisión de Ética del Congreso de la República ha decidido archivar 5 casos que involucran a unos 28 legisladores. (Composición: El Comercio)
Martin Hidalgo Bustamante

Subeditor de la Unidad de Análisis Político

martin.hidalgo@comercio.com.pe

El actual es rápido para crear , pero lento cuando se trata de ponerlas en funcionamiento. Hasta la fecha, tres grupos especiales no se instalan, una demora que se repite del periodo disuelto 2016-2019.

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El reglamento del Congreso no establece plazos fijos respecto a la instalación de comisiones creadas en el pleno, pero se entiende que estos grupos se instalen en el más corto tiempo.

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Dos comisiones investigadoras del periodo disuelto se instalaron casi un año después de haber sido creadas en el pleno. Y no solo demoraron en instalarse, sino que una nunca presentó sus resultados, y la otra terminó sus conclusiones pero no llegaron a ser vistas en el pleno hasta la disolución del Parlamento, en setiembre del 2019.

Comisiones investigadoras que demoraron en instalarse durante el periodo 2016-2019Creación en el plenoInstalaciónDemora entre creación e instalaciónResultado final de la investigación
Comisión encargada de investigar las presuntas irregularidades y posibles actos de corrupción en el Gobierno Regional del Callao28/06/201710/05/201810 mesesNo presentó informa final.
Comisión Sodalicio07/09/201717/05/20188 mesesNo se aprobó informe final en el pleno.

En este periodo, se intentó volver a investigar al Gobierno Regional del Callao mediante dos mociones, ambas desde Acción Popular: una de que proponía continuar la indagación del periodo anterior, y otra de que planteaba un nuevo trabajo de indagación.

La que llegó al pleno y se aprobó fue la de Burga. Según fuentes consultadas, se optó por esa para que García pueda presidir la comisión. Por práctica parlamentaria se ha establecido que si un congresista presenta una moción para crear una comisión, no puede dirigirla.

En el transcurso de la semana, la opción de Paul García como presidente quedó descartada, así como la instalación del grupo.

Comisiones investigadoras que demoran en instalarse en el periodo 2020-2021Creación en el plenoDemora en instalación (hasta el 7 de agosto)
Comisión encargada de investigar las presuntas irregularidades y posibles actos de corrupción en el Gobierno Regional del Callao31/07/20201 mes, 7 días
Comisión para investigar corrupción en el sector construcción desde 199021/08/202017 días
Comisión investigadora para establecer el número real de fallecidos por el COVID-1921/09/202017 días

Consultado al respecto, el legislador Burga -autor de la moción sobre la Comisión Callao- atribuyó la demora a la carga legislativa. “Básicamente hemos estado concentrados en la sustentación de la ley de presupuesto y las interpelaciones. Eso nos ha demorado, pero de seguro esta semana que viene nos estaremos instalando”, sostuvo.

Este Diario también intentó comunicarse con , autor de las otras dos mociones, pero hasta el cierre de esta nota no obtuvimos respuesta.

A este Parlamento, en general, parece que no se le da muy bien las investigaciones. La Comisión de Ética Parlamentaria lleva tres semanas consecutivas sin sesionar. Ha pasado más de dos meses de su instalación, el pasado 18 de junio, y hasta la fecha dicho grupo no ha emitido un informe final respecto a las denuncias que acumula sobre los actuales legisladores.

Comisiones especiales

Hasta la fecha, el Congreso solo le ha dado prioridad a las comisiones especiales. Se trata de grupos de trabajo que abordan temáticas más acorde a la coyuntura, pero que sus informes finales solo brindan recomendaciones. La mayoría de estas conclusiones quedan para el archivo y no son tomadas en cuenta.

Suman 10 los grupos de este tipo creados hasta la fecha. Nueve de estos son comisiones que ya existían en el periodo anterior, el único que se adicionó fue la denominada “Comisión Covid-19″.

Comisiones especiales creadas en el periodo 2020-2021Fecha de creaciónFecha de instalaciónDemora entre creación e instalaciónBancada que la preside
Comisión especial COVID-1927/03/202017/04/202021 díasAcción Popular
Comisión especial encargada de la reforma integral del sistema de pensiones16/05/202004/06/202019 díasAlianza para el Progreso
Comisión especial de seguimiento a la reconstrucción de las zonas afectadas por el Fenómeno de El Niño11/06/202016/06/20205 díasAcción Popular
Comisión especial a favor del Vraem11/06/202016/06/20205 díasAlianza para el Progreso
Comisión especial encargada del seguimiento y formular propuestas para la mitigación y adaptación del cambio climático11/06/202019/06/20208 díasPartido Morado
Comisión especial de seguimiento de la incorporación del Perú a la OCDE11/06/202022/06/202011 díasFuerza Popular
Comisión especial encargada del ordenamiento legislativo11/06/202022/06/202011 díasFuerza Popular
Comisión especial de seguimiento de la Alianza del Pacífico11/06/202024/06/202013 díasUnión por el Perú
Comisión especial conmemorativa del Bicentenario11/06/202024/06/202013 díasPodemos Perú
Comisión especial encargada de seleccionar a los magistrados del Tribunal Constitucional30/06/202031/07/20201 mes y 1 díaAcción Popular

La Comisión Covid-19, presidida por , es la más tiempo de creación tiene, pero se desconoce cuándo se tendrán resultados de este grupo de trabajo. Tiene en funcionamiento más de cuatro meses.

También está la comisión especial encargada de la elección de magistrados del Tribunal Constitucional. Se demoró más de un mes en instalarse y, hasta la fecha, el presidente no presenta su plan de trabajo. Sobre la elección de su Mesa Directiva, se han presentado dos .

“Resulta que el señor José Vega, de UPP, anteriormente propone al señor José Luna, de Podemos, a que integre la mesa directiva para el TC y ahora el señor Luna, de Podemos, propone al señor Vega. La jugada está clara con el aval en el juego, con la venida de Acción Popular y Alianza Para el Progreso”, advirtió la legisladora María Céspedes, vocera del Frepap, sobre dicha elección.

Otros grupos, sin tanto personal, han presentado planes de trabajo con fechas fijas para la entrega de sus resultados. La Comisión especial que analiza el sistema de pensiones, presidido por la legisladora , tiene previsto entregar su anteproyecto de ley de reforma para el 17 de octubre.

En la comisión sobre el cambio climático, el presidente cuenta con un completo plan de trabajo donde especifica sus objetivos como impulsar opciones para el establecimiento de un precio al carbono a fin de adecuar los costos ambientales y climáticos, así como impulsar el establecimiento de criterios de resiliencia climática.

Estos grupos también son creados, en varios casos, buscando módulos de asesores. Muestra de ello es que las comisiones presididas por Acción Popular -COVID-19 y Reconstrucción- cuentan con nueve y siete trabajadores, respectivamente, según la planilla de personal del portal de transparencia del Congreso, actualizado hasta junio. El resto solo tiene máximo tres trabajadores.

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