Apurmac es hoy una de las cinco regiones ms pobres del pas; sin embargo es una de las ms ricas en recursos minerales. De hecho, representa el 32% de la cartera de proyectos mineros de los prximos cinco aos. Solo Las Bambas, el principal proyecto de la regin y del pas, demandar una inversin de US$10.000 millones aproximadamente. En el 2015, Apurmac no recibi canon minero; en el 2018 tendr el 10% del canon nacional, cuando Las Bambas tenga utilidades.
Los pobladores de Apurmac, conscientes del inminente ingreso de recursos, buscan beneficiarse con el mayor porcentaje de canon posible. Los habitantes de seis comunidades de la provincia de Cotabambas donde se ubica Las Bambas solicitan que sus centros poblados sean declarados distritos por el Ejecutivo. Ello con el fin de recibir y gestionar directamente parte de los recursos del canon. En cada una de estas comunidades viven unas 60 familias.
Un grupo de habitantes de ahuinlla, uno de estos centros poblados, se enfrent el lunes con otro grupo del distrito de Coyllurqui, de la misma provincia. Este ltimo rechaza la distritalizacin, pues los ingresos por canon se reduciran al distribuirse en ms jurisdicciones. De este enfrentamiento, en el que se lanzaron piedras con hondas, resultaron heridas 25 personas, incluido el alcalde de Coyllurqui, Leoncio Mendoza.
En lista de espera
La distritalizacin de las seis comunidades (Huanccascca, Chaccaro, Pumamarca, Tambulla, Pisacasa y ahuinlla) fue declarada de inters por un proyecto de ley aprobado en el Congreso en octubre pasado, a iniciativa del congresista por Apurmac Antonio Medina Ortiz. Esto con el fin de que el Ejecutivo priorice su evaluacin.
De hecho, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), encargada de temas de delimitacin territorial, inici en enero un proceso de evaluacin de reordenamiento del territorio de Cotabambas. Segn fuentes de la PCM, habr un pronunciamiento al respecto en los prximos das; sin embargo el trabajo de campo que se tena previsto realizar esta semana, ha sido suspendido por el enfrentamiento.
Mientras tanto, hoy se reunirn representantes tanto de la comunidad de ahuinlla como del distrito de Coyllurqui para dialogar. La Defensora del Pueblo aadir este a la lista de conflictos sociales en el pas.
El gran desafo
El canon que se reparte a las regiones donde se extraen minerales es el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas. Este se distribuye a gobiernos regionales y locales, as como a universidades pblicas, con la condicin de que el dinero se utilice en proyectos de inversin que garanticen la provisin de servicios bsicos y obras de infraestructura.
El flujo de recursos que recibir Apurmac representar un desafo para las autoridades, ya que tendrn que gestionar el canon de manera tal que el crecimiento de la regin sea sostenible.
Sin embargo, la experiencia del Per en el uso del canon es poco auspiciosa. El ao pasado los gobiernos locales y regionales ejecutaron el 66% y 81%, respectivamente. Adems, no siempre se han priorizado proyectos que beneficien las necesidades bsicas de la poblacin. No son pocos los distritos que optan por la construccin de piletas y canchas de ftbol en vez de incrementar el acceso a agua potable y saneamiento.
De aprobarse la creacin de seis nuevos distritos, seran ms autoridades las que tendran que ponerse de acuerdo en cmo invertir los recursos del canon para lograr reducir los ndices de pobreza. En Apurmac, ms del 40% es pobre; en Cotabambas, el 75%.
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