MARTN ACOSTA GONZLEZ @martiacosta Redactor de Sociedad
A Roger Vsquez le dijeron que el pago por concepto de Apafa no es obligatorio. Que la cancelacin de este dinero no puede condicionar la matricula de sus hijos. Sin embargo, en el colegio le dicen lo contrario. Tres madres miembros de la directiva le informan que es requisito indispensable y que de otra forma no puede ser.
Roger acepta, paga los 40 soles acordados y se pregunta a dnde va el dinero que l y los dems padres cancelan. En qu se invierte, dnde estn las obras, las mejoras y los beneficios de ese pago.
QU DICE LA LEY Segn la Ley N 28628 que regula la participacin de las Asociaciones de Padres de Familia (Apafa) en las instituciones educativas pblicas, la cuota anual ordinaria que se imponen a sus miembros, debidamente aprobadas por la Asamblea General no puede exceder del 1.5% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Es decir no puede ser mayor de 54 soles, dice el Ministerio de Educacin.
Adems, la Apafa est impedida de realizar cobros que limiten el libre acceso a la educacin y permanencia de los estudiantes. El pago de la cuota ordinaria anual no constituye requisito para matricular a los estudiantes y si el miembro tuviese dificultades econmicas para su cancelacin, se debe autorizar el pago fraccionado.
Segn la ley el pago puede destinarse al mantenimiento y reparacin de la infraestructura fsica, a la conservacin y refaccin del mobiliario escolar, el equipamiento e implementacin de tecnologas de informacin y comunicacin, la realizacin de programas de capacitacin para sus asociados (padres) o la adquisicin y mantenimiento de materiales educativos, ldicos y deportivos. En ningn caso los recursos de la Apafa se utilizarn para atender gastos corrientes.
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Y EL PRESUPUESTO DEL COLEGIO? Cuando le explico a Roger lo que dice la ley, me interrumpe con una pregunta Y el presupuesto del colegio? En efecto el Ministerio de Educacin adjudica a cada colegio un presupuesto anual para que corra con los gastos de mantenimiento. No obstante, este monto segn indica Adolfo Valdivieso, presidente de la Central Nacional de Apafas del Per, muchas veces no es suficiente.
Entonces, ah es donde aparece la figura de la Apafa. Sucede que muchas de las directivas argumentan que las cuotas anuales se invierten en por ejemplo: arreglar los baos, comprar carpetas, mejorar las conexiones elctricas. Gastos que cualquiera pensara deben estar incluidos dentro del presupuesto del colegio.
En conversacin con El Comercio, Adolfo Valdivieso seal que en ocasiones las Apafas han cumplido con los gastos de pago de guardiana en los colegios o incluso en la contratacin y pago de una profesora de ingls. Todos estos son pagos que se detallan y se aprueban en el Plan Operativo Anual (POA) que se presenta en la asamblea anual de padres.
Ah se sabe cunto se va a necesitar para cumplir las metas del prximo ao y haciendo una suma matemtica se saca el valor de la cuota de cada padre. Dice que condicionar la matrcula del alumno al pago de este monto es un error de las Apafas. No obstante este se debe realizar s o s (con pago fraccionado o realizando trabajos).
Condicionar me parece un grave error pero existen forma de cumplir, dndoles facilidades, etc. Adems el pago que se hace est en proporcin a la economa de los padres. En algunos casos se paga 10 o 15 soles y como mximo 42.
Tambin dijo que es posible que se generen excedentes cada ao pues el presupuesto est basado en un nmero de alumnos sin contemplar a los estudiantes nuevos. Esos muchas veces se terminan de utilizar bajo conceptos de movilidad o refrigerios de las gestiones que realizan. Este es un trabajo Ad honorem. Al final todos los gastos debe ser presentados en un balance a fin de ao.
ENMASCARAN PAGOS Y NO HAY FISCALIZACIN El presidente de la Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec), Crislogo Cceres, seal que este dinero debera utilizarse para complementar el proceso educativo y brindar facilidades adicionales a los alumnos. Lo que sucede es que a veces se dice que se har tal o cual trabajo y despus no se fiscaliza si en verdad se hizo, comento a El Comercio.
Con eso se enmascararan algunas deficiencias que tienen las instituciones educativas. Hay cosas que los padres suponen que el colegio tiene: buenas carpetas, conexiones de luz, paredes en buen estado. Los padres deben fiscalizar y pedir cuentas a las directivas para que ese dinero se invierta bien.
Cceres sostiene que hay muchos comits de Apafa que se quedan enquistados en estos cargos y hacen de esto un estilo de vida. No se les pide que rindan cuentas y en vez de respaldar a los padres velan por el inters del colegio.
Aclara que en los colegios estatales la fiscalizacin parece ms simple, pues agrega en las instituciones privadas la cosa es diferente. No hay un reglamento que regule ello y ni siquiera el Ministerio de Educacin puede hacer algo.
DENUNCIAS A APAFAS Adolfo Valdivieso asegura que cada comit de Apafa es elegido de manera independiente y por votacin por los padres de cada colegio. En ese caso, la institucin que l preside no tiene facultad para investigar ni sancionar el mal uso de los recursos y las irregularidades.
La Apafa es una entidad privada por lo tanto se rige por el Cdigo Civil, de esta forma los padres estn en todo su derecho de denunciar ante el Ministerio Pblico a los dirigentes que no hayan cumplido con las normas de honestidad. Lamentablemente no podemos sancionar ni interferir.