¿Por qué el Mincetur avaló envío de madera ilegal a EE.UU.?

Una investigacin publicada hace unas semanas por la agenciaAssociated Press (AP)ha sealado que en los ltimos aos, las autoridades peruanas habran sido responsables de trabas en los esfuerzos de Estados Unidos en la lucha contra la tala ilegal y el trfico de madera. Ello, en el contexto de la obligacin que mantiene nuestro pas de garantizar el origen legal de la madera, en cumplimiento con los compromisos pactados en el Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU. en 2006.

Durante el ao 2015, un trabajo articulado entre la Fiscala Especializada en Materia Ambiental (FEMA), el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales (Osinfor) y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) con apoyo de la Interpol y la Organizacin Mundial de Aduanas logr ejecutar distintas intervenciones e incautaciones de grandes volmenes de madera ilegal, en por lo menos tres cargamentos de exportacin desde el Per con destino a Estados Unidos y Mxico.

El 24 noviembre de 2015, en el marco de la llamadaOperacin Amazonas, las autoridades realizaron el decomiso de un cargamento de madera valorizado en ms de S/1.6 millones en el puerto de Iquitos, una de las mayores incautaciones de madera realizada hasta el momento de acuerdo al Osinfor. A la fecha de la intervencin, las autoridades aseguraron que el 15% de este cargamento (el tercero que haba transportado en el 2015 la embarcacin Yacu Kallpa) era ilegal. Pese a ello, la madera sali del pas por falta de presupuesto para descargarla. Los destinos del cargamento eran los puertos de Tampico (Mxico) y Houston (Estados Unidos).

Durante los meses siguientes, el Osinfor (ente encargado de verificar en el bosque si la madera proviene de zonas permitidas) proces la informacin que los exportadores entregaron a la Sunat (que inclua la declaracin oficial del lugar de procedencia de la carga) y, tras comprobar que los rboles no haban salido del lugar que sealaban como origen, determin que el porcentaje de madera ilcita embarcada en el Yacu Kallpa no era 15% sino alcanzaba ms del 90% del cargamento.

Hoy un informe del portal Ojo Pblico inform que el 24 de abril, el titular del segundo juzgado civil de Loreto, Sergio del guila Salinas,admiti en primera instancia un recurso de amparo presentado por la empresa Sico Maderas (junto a Inversiones La Oroza y Corporacin Inforest MC SAC, propietarias de la madera incautada en noviembre de 2015) en el Yacu Kallpa. Adems, el fallo ordena anular los decomisos del Ministerio Pblico contenidos en ocho guas de transporte forestal y que la fiscala ambiental pague los costos del proceso judicial a la empresa.

La fiscala ambiental apel ayer la sentencia judicial al considerar que la intervencin realizada por los fiscales estuvo debidamente sustentada enla ley, y que lograron acreditar que la madera haba sido extrada ilegalmente. De acuerdo a fuentes fiscales de El Comercio, el porcentaje que representa el volumen de madera al que se refiere la decisin judicial de primera instancia es solo el 4% (386 metros cbicos) de todo el cargamento (9.651 metros cbicos). Aadieron que esta sentencia no pone en riesgo el proceso que mantienen las autoridades por la millonaria incautacin del Yacu Kallpa.

El fallo no ser ejecutado hasta que una instancia superior se pronuncie respecto a la apelacin y no se devolver madera, el juzgado se ha dado cuenta que ha cometido un error de fondo y estn esperando subsanarlo en la respuesta de la apelacin, sostuvo una fuente fiscal desde Iquitos.

El papel del Mincetur

El informe de AP hace referencia a una carta enviada por la entonces ministra de Comercio Exterior y Turismo, Magali Silva, al ex representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR), Michael Froman, el 29 de febrero de 2016 (obtenida por Protica). Para esta fecha, Osinfor haba enviado informes a los ministerios competentes sobre el origen de la madera de los tres cargamentos enviados en el Yacu Kallpa en el 2015: el primero en enero, el segundo en setiembre y tercero en noviembre 2015. Todos hechos en el mismo barco: el Yacu Kallpa. Todos con altos porcentajes de madera ilegal.

Respecto al primer cargamento, el Osinfor calcul que hubo entre un 80% y 90% de madera ilegal. En cuanto al segundo, las autoridades aduaneras de los EEUU detuvieron la madera y evitaron su ingreso a Houston, Osinfor estim un 90% de presencia de madera ilegal. En el tercer cargamento (tambin con rumbo a Houston) que solo lleg a hasta el puerto de Tampico (Mxico), la institucin estim que el 96% era ilegal.

La carta del Mincetur, se envi tres das despus que el propio Michael Froman, solicit al gobierno peruano informacin sobre la procedencia de la carga de madera inmovilizada en Houston desde el 20 de enero de 2015 (primer cargamento del Yacu Kallpa) propiedad de la empresa Inversiones La Oroza. Ello, ante el reporte del Osinfor que indicaba que el origen de gran parte de la madera era ilegal. Es decir, las autoridades estadounidenses solicitaron explicaciones al Mincetur, como sector garante del TLC, sobre informacin respecto al origen ilcito del cargamento que alertaban las propias autoridades peruanas.

Lo contradictorio ocurre en este punto: en su carta, Silva informa a los EEUU que la carga sali del Per con documentos oficiales e insisti en que el Per mantiene su compromiso en la lucha contra la tala ilegal. Aunque, en la carta no se hace referencia a la investigacin que haban realizado el Osinfor, la Sunat y los otros entes involucrados en la Operacin Amazonas.

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El Comercio consult a la ex ministra Magali Silva respecto al contenido de esta carta. Ella respondi que se decidi enviar el documento por la situacin generada entre autoridades estadounidenses y exportadores por el envo de la madera retenida en Houston en enero de 2015. Segn Silva, esta decisin se tom en una reunin con cinco sectores (Ministerio de Agricultura, la Sunat, el Serfor (Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre), el Ministerio de la Produccin y el Osinfor) que termin firmando ella como titular del Mincetur, sector garante del TLC con EEUU.

Lo que se calific en esa carta no fue la carga sino que la salida que se hizo con documentos legales y con la autoridad regional de Loreto que te daban los ttulos habilitantes y los guas de transporte forestal, respondi Silva.

-Pero es pblico que las bandas criminales dedicadas al trfico de madera se valen de documentos aparentemente legales para legalizar la madera de origen ilcito, muchas veces en complicidad con funcionarios regionales,repreguntamos a la ex ministra.

Hasta la fecha en que yo escrib la carta, no hubo ningn resultado ni positivo ni negativo de parte de la Fiscala sobre ese cargamento. Si hubiramos tenido elementos fidedignos de una investigacin culminada hubiramos igual emitido una nota informativa a las autoridades de EE.UU, respondi Silva.

Respecto a las versiones que sealan que hubo incomodidad al interior de gobierno respecto al trabajo del Osinfor, debido a que los informes sobre cargamento ilegal daban una mala imagen para el pas, Silva respondi: A veces una denuncia como esta corre a todo el mundo y si tenemos una economa estancada es riesgoso porque dicen: nunca ms vamos a comprarle al Per.

Fuentes consultadas por este Diario y que estuvieron presentes en algunas reuniones sostenidas entre el Mincetur y otras entidades estatales sostienen que existi incomodidad de diversos funcionarios estatales debido a los reportes del Osinfor sobre los porcentajes de madera ilegal que el Per exportaba a los Estados Unidos. Sectores como Mincetur, Agricultura y Relaciones Exteriores sostenan que ello poda espantar las inversiones y daar la imagen pas. La ex ministra prefiri no pronunciarse respecto a esta versin.

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