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El sector exportador, que marcó récords de despachos al exterior durante el 2021 y 2022 (en valor), vería un freno en su crecimiento. Y es que en el 2023, como lo indicó desde setiembre pasado el titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Juan Carlos Mathews, “debería haber una caída” en las exportaciones totales.
Eso se debe a que el año pasado no fue bueno para las exportaciones, ya que se vio afectado por la conflictividad social, eventos climatológicos como el ciclón Yaku y el Fenómeno de El Niño, y la falta de fertilizantes durante el 2022.
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“Nuestras exportaciones totales, según el Mincetur, estarían registrando una caída entre 0,8% y 1%”, indica Rafael Zacnich, gerente de Estudios Económicos de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú). Esta cifra difiere ligeramente de la proyectada por Julio Pérez Alván, presidente de Adex, en diciembre. Durante la última semana del año pasado, Pérez indicó a El Comercio que la caída de las exportaciones peruanas ascendería a 1,3%.
Según data del Mincetur, las exportaciones acumuladas hasta octubre, de US$52.456 millones, caen en 0,1% frente al periodo enero- octubre del 2022.
La situación hubiera sido distinta sin los problemas climatológicos, considera Zacnich. Y es que, en un escenario “normal”, las exportaciones hubieran podido alcanzar un nuevo récord de US$65.000 millones, sobre todo, por el crecimiento de los despachos mineros [ver recuadro] beneficiados por la producción de cobre de Quellaveco y Las Bambas.
52% de los despachos mineros tienen como destino China.
El gigante asiático también es nuestro primer destino para las exportaciones pesqueras, con 42% de participación.
No obstante, la cifra cae con el descenso de otros sectores de menor participación en la canasta exportadora, como la pesca tradicional, que entre enero y octubre de 2023 envió alrededor de US$1.200 millones menos que en el mismo periodo del 2022. Cabe recordar que la pesca no tuvo una primera temporada de captura de anchoveta el año pasado.
Asimismo, en el sector petróleo y gas, se exportó un aproximado de US$1.500 millones menos que entre enero y octubre de 2022, por una menor cotización de dichos recursos, explica Zacnich.
Otro rubro que mostró un retroceso fue el textil, pues se contrajo 16,5% hasta octubre de 2023 por altos precios y otras alternativas de compra en Estados Unidos.
Por su lado, Gabriel Amaro, presidente de la Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (Agap), estima que este sector también registraría una disminución en sus despachos al extranjero en el 2023, afectado por los temas climáticos, y la Ley del Régimen Laboral Agrario.
El 2024 llega con retos
Adex proyecta un crecimiento de 1,9% para este año en las exportaciones, según Pérez Alván. No obstante, esta cifra es menor frente al promedio de los últimos 20 años, que es de un 11% anual, agrega el presidente de Adex.
Además, el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), dio cuenta en el Reporte de Inflación de diciembre de 2023, que la recuperación de las exportaciones sucedería en el 2025 con un crecimiento estimado de 5,4%. Pero, ¿qué proyecta el BCRP para este año? El ente emisor espera que los efectos de las condiciones climáticas adversas producidas por el Fenómeno de El Niño se manifiesten durante el primer semestre. Ello podría nuevamente afectar al norte del país, que a octubre vio caer en más de dos dígitos las exportaciones de Tumbes, Lambayeque y Áncash [ver infografía].
34% de las exportaciones agropecuarias a octubre tienen como destino Estados Unidos, según el Mincetur.
Le sigue la Unión Europea, con un 27% de participación.
Justamente, este fenómeno podría variar la situación de las agroexportaciones para este año. Como indica Amaro, se espera que los niveles de envíos agrarios en el 2024 sean similares a los del 2023, aunque una mejora o retroceso dependerá de la situación climática.
“Si las cosas no están tan mal, podríamos mantener la misma exportación, entre US$9.800 millones y US$10.000 millones”, señala el presidente de Agap.
Agrega, que el agro también necesita mejorar su competitividad, lo que podría lograrse con una nueva Ley de Promoción del sector agrario que se adapte a la realidad actual de esta actividad económica.
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A su vez, Zacnich considera que las agroexportaciones podrían recuperar su dinamismo de crecimiento de dos dígitos, pero que ello también dependerá de que exista un ambiente de inversiones en el sector y de estabilidad para la promoción de capitales.
Por El Niño, también la situación de las exportaciones pesqueras se mantiene en incertidumbre, agrega, dado que se podría ver nuevamente afectada la captura de anchoveta.
Otro reto es el que enfrentará el sector minero, dado que no hay nuevos proyectos en marcha. Esto podría limitar el crecimiento de los envíos de minerales al exterior, sostiene el gerente de Estudios Económicos de ComexPerú.
8.626 empresas nacionales enviaron productos a mercados internacionales
durante los primeros diez meses del 2023, señala el Mincetur.
Demanda
Un aspecto a tomar en cuenta es que China es el principal destino de las exportaciones peruanas. Por ello, para Zacnich, si bien el gigante asiático podría afrontar una desaceleración económica, todavía se debe esperar a que se cristalice este escenario. Así también, resalta que hasta el año pasado se creía que Estados Unidos caería en recesión, cosa que no ha sucedido, tomando en cuenta sus datos de empleo y de ingresos.
Solo ambos países concentraron el 50% de las exportaciones peruanas entre enero y octubre del 2023.
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Infraestructura
Para este año también se tiene prevista la inauguración y entrada de operación del Terminal Portuario Multipropósito de Chancay, específicamente en noviembre y dentro del marco del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), y del que el Perú va a ser sede por tercera ocasión.
Esta obra de infraestructura portuaria permitirá, en un inicio, movilizar en una primera etapa un millón de TEU, unidad con la que se miden contenedores de 20 pies, señala Pérez Alván.
Además, reducirá el tiempo de viaje de nuestro país y de Latinoamérica con el Asia en unos 10 a 12 días, agrega. Ello significará una disminución en el precio de los fletes marítimos.
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“El puerto de Chancay no solo sería importante en el tema de transporte, sino sería un ‘hub’ logístico, ahí se instalarían las zonas económicas especiales”, acota.
Zacnich añade que este proyecto va a continuar con la “inserción de Perú a China”, además de generar polos industriales y mecanismos de exportación directos con China y Asia.
Sin embargo, apunta a que también se deben acelerar las inversiones que permitan contar con los mejores accesos, rutas y alternativas viales hacia el puerto.
Cartera de países para concretar TLC
El Perú tiene en cartera alrededor de diez países con los que espera concretar Tratados de Libre Comercio (TLC) en los próximos años. El más cercano a ser culminado, como explicó la viceministra de Comercio Exterior, Teresa Mera, a El Comercio en diciembre, es el acuerdo con Hong Kong, que estaría listo durante el primer trimestre de este año.
Además, entre las negociaciones en curso se encuentran Indonesia, Tailandia, India y la actualización del TLC con China.
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Rafael Zacnich, gerente de Estudios Económicos de ComexPerú, señala que el potencial que tiene el tratado con la India se concentra en la exportación de granos andinos hacia dicho país.
Asimismo, de concretarse los TLC con los otros tres países asiáticos mencionados, el Perú podría aprovechar la exportación de productos pesqueros como la pota, los langostinos, las conchas y los congelados, agrega.
“Entraríamos listos para competir con los grandes jugadores del mercado [asiático] en productos pesqueros. Somos un mercado pequeño, pero podemos abastecer mercados ‘boutique’ en esos países, no por volumen sino por calidad”, señala.
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Además, tener un TLC con Indonesia y con la India podría beneficiar al sector metalmecánico, con lo que se podría superar los US$1.000 millones en exportaciones, sostiene Julio Pérez Alván, presidente de Adex. El líder de la sociedad exportadora precisa que los beneficios generados por los tratados comerciales no se ven en un corto plazo, sino a mediano plazo.
Por otro lado, Zacnich considera que estos futuros tratados también representarían más alternativas de inversión por parte de estos países en el Perú, aunque resalta que sería necesario demostrar mayor estabilidad política.
Además de los países mencionados, la viceministra Mera detalla que, hay otras naciones con las que se tiene la intención de realizar negociaciones. Estos son Emiratos Árabes Unidos, Marruecos y República Dominicana.
Después de este otro grupo se tiene en el horizonte a Arabia Saudita, así como a Uruguay. Por otro lado, Mera menciona también que aún está pendiente culminar la formalización de un acuerdo comercial con Guatemala.
