Según información sobre el mercado laboral a nivel nacional del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el 2021 la población ocupada urbana con empleo informal alcanzó a 9 millones 446 mil 300 personas, lo que representó el 71,4% del total de ocupados de este sector. Comparado con el 2020, la población con empleo informal aumentó en 23,6% (1 millón 804 mil 300 personas) y respecto al 2019 creció en 6,5% (574 mil 700 personas).
Asimismo, el año pasado la tasa de empleo informal del país fue de 76,8%, siendo 1,5 puntos porcentuales más que en el 2020 y 4,1 puntos porcentuales superior que en el 2019.
Para Luis Miguel Castilla, exministro de Economía y Finanzas, este comportamiento es reflejo de una precarización del mercado laboral, por lo que el empleo formal no se ha recuperado y tardará en hacerlo.
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“El encarecimiento de insumos y las presiones inflacionarias han inducido a las empresas a contratar mano de obra informal, que tiene menos carga social que pagar”, afirmó Castilla.
Añadió que estas cifras se presentan antes de los cambios regulatorios que el Ministerio de Trabajo ha anunciado que llevará adelante. Así, es probable que las cifras mencionadas se incrementen en mediciones futuras, en caso se suba el salario mínimo, se proceda con la prohibición de algunas actividades mediante la tercerización laboral, entre otros.
Sobre esto último, el también exministro de Economía y Finanzas, David Tuesta, señaló que se trata de un golpe a la inversión privada ya que, cuando se observan estas medidas, las expectativas empiezan a crearse en torno a lo que va a ser la legislación laboral a futuro. Así, los empresarios no esperan a que se aprueben las leyes, pues basta con los anuncios para reprimir la inversión.
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Tuesta resaltó, además, una causal estructural relacionada al hecho de que el país tiene postergado, desde hace más de una década, el avance en reformas estructurales importantes en el mercado laboral.
¿Cómo revertirlo?
Miguel Jaramillo, investigador principal de Grade, señaló que, para poder tomar medidas a fin de revertir esta situación [de la alta informalidad laboral], es necesario entender que tenemos un problema en el empleo formal y, desde el gobierno, no se está entendiendo y se piensa que los problemas son otros.
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En segundo lugar, es necesario entender por qué se está reduciendo el empleo ya que los datos descriptivos no brindan una explicación completa. “Es cierto que no hay inversión y el único sector que observa crecimiento entre el 2019 y el 2021 es el rural”, dijo.
En tal sentido, “La única demanda que no cae en la crisis es la de alimentos. La agricultura ha respondido a eso, por lo que tenemos más producción en el sector y los alimentos no han escaseado en los últimos dos años”, añadió.
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Empleo
Con relación a los niveles de empleo, en el trimestre móvil diciembre 2021-enero-febrero 2022 la población ocupada de Lima Metropolitana contabiliza 4 millones 878 mil 200 personas. Al compararla con el trimestre diciembre 2020-enero-febrero 2021, se puede observar que esta creció en 15,2% (643 mil personas); mientras que respecto al trimestre diciembre 2019-enero-febrero 2020 (prepandemia) disminuyó en 2,4% (-119 mil 400 personas)
Al respecto, Castilla afirmó que el crecimiento refleja aún un rebote estadístico y, lo relevante, es la comparación respecto al período prepandemia. Y es ahí donde se observa que todavía no se ha logrado recuperar los niveles de formalidad, ingresos, ni empleo adecuado.
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Jaramillo explicó que, si se observan las cifras por tamaño de empresa, el empleo ha caído en las que tienen más de diez trabajadores y ha aumentado en las que tienen entre uno y diez colaboradores. Esos factores afectan el desempeño de las empresas medianas y grandes.
“Lo que sucede aquí es que el entorno político no es auspicioso para la inversión y las empresas invierten poco o nada. Además, han afrontado la pandemia reestructurando su tamaño de planta y eso significa que emplean menos gente”, dijo.
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Producción
Según el informe técnico sobre la Producción Nacional, en enero de este año el Producto Bruto Interno (PBI) creció 2,86% respecto a igual mes del 2021, revirtiendo la desaceleración mensual registrada desde mayo del año pasado (8 meses) y resultando superior a diciembre, cuando solo creció 1,72%.
Para Castilla, el crecimiento se ha dado en función de la actividad agropecuaria (4,96%) y minera (4,53%). Sin embargo, un sector que se ha contraído es el de construcción (0,59%) debido a la caída que ha tenido la inversión pública en los últimos meses. También cayó manufactura (-1,57%).
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“Habrá un crecimiento inercial por lo que [la economía peruana] crecerá a tasas de entre 2% y 3%, pero no más allá de eso”, afirmó.
Tuesta señaló que más que la cifra puntual, se observa que el nuevo nivel de crecimiento de la actividad económica es bastante bajo. Así, la pregunta que hay que hacerse es cuánto más podríamos estar creciendo si no se hubieran golpeado las expectativas y se estuviera generando un clima adecuado para la inversión, reflexionó.
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