"Fiscalización por redes", por Jorge Picón

La Sunat viene anunciando una serie de medidas para aumentar la recaudación. Incluso planea revisar las redes sociales de los contribuyentes para detectar evasiones. ¿Es un buen paso?

Estamos en una de las caídas de recaudación tributaria sostenidas más fuertes de los últimos 20 años, lo que nos está llevando a una situación de endeudamiento que pone en peligro nuestra calificación como grado de inversión. La impotencia de la Sunat para incrementar la base tributaria, demostrada en los últimos 10 años, y el reciente fracaso de la amnistía y repatriación que dio el Gobierno nos llevan a un futuro incierto, a menos que se tomen medidas urgentes y efectivas para incrementar la recaudación.

A la fecha el Gobierno no ha anunciado un aumento de las tasas de impuestos, ni la creación de nuevos impuestos, por lo que se entiende que su apuesta sigue siendo que cualquier aumento de la recaudación deberá salir de la actuación que la administración tributaria tenga frente a los contribuyentes. Cabe señalar que la Sunat ha proyectado para el 2018 un incremento de recaudación mayor al 10%, lo que no tiene un sustento visible a la fecha.

La informalidad y la falta de cumplimiento tributario que enfrenta nuestra economía supera ampliamente el 60% que tímidamente se ha anunciado en algunos reportes de recaudación. La falta de bancarización presenta un serio problema para el control convencional que las administraciones tributarias suelen tener respecto de los contribuyentes.

En este sentido, resulta importante que la Sunat empiece a desarrollar controles no convencionales ni practicados a la fecha, como podría ser el control a través de GPS de los vehículos de transporte de carga formal o el uso de drones para certificar las zonas de contrabando y de comercio informal. En esa lógica, la entidad tributaria ha anunciado que empezará a controlar a las personas naturales a través de redes sociales. Aunque a muchos le suene invasivo, el suscrito considera que es un buen primer paso.

No hay duda de que los incrementos patrimoniales en nuestro país –es decir, el desfase que existe entre las rentas declaradas y el ritmo de vida– se puede determinar mediante cruces con afiliaciones a clubes sociales y deportivos, gastos en colegios y universidades, uso de pasajes de avión, entre otros, lo cual se ve plasmado comúnmente en redes sociales. Este anuncio de controlar vía redes sociales, no hay duda de que en su primera etapa tendrá un componente principalmente psicológico. Sin embargo, si se concentra en casos públicos y notorios podría lograr resultados visibles en un mediano plazo.

Resulta necesario que la Sunat reconozca el fracaso de todas las estrategias que ha venido aplicando en los últimos 10 años. Sin embargo, este anuncio podría ser un buen punto de partida en esa línea. La parte que nos preocupa de la situación actual es que la administración tributaria concentre su actuación en empresas formales a las cuales exija cumplimientos más allá de lo razonable, como ha venido ocurriendo en los últimos 10 años.

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