El último miércoles, la unidad minera Las Bambas paró sus operaciones por el ingreso de personas de la comunidad de Fuerabamba a su propiedad. Claudio Cáceres, gerente de Asuntos Legales de la minera, conversó con El Comercio sobre la situación actual del problema.
—¿Cuál es el impacto económico con la paralización de Las Bambas?
El año pasado, Las Bambas pagó por concepto de impuesto a la renta más de S/600 millones. De eso, el 50% se distribuye a favor de la región Apurímac y los gobiernos locales. Adicionalmente a ello, entre el 2016 y 2022, hemos pagado por concepto de regalías mineras más de S/1.500 millones.
El impacto diario es de S/5,2 millones que el Perú deja de percibir, por concepto de canon y regalías. Y vamos dejando de exportar US$9,2 millones diarios.
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—Desde su inicio de operaciones, ¿cuánto tiempo se acumula ya en paralizaciones?
Desde el inicio de nuestras operaciones en el 2016, hemos tenido más de 467 días de bloqueo. En lo que va de este año tenemos 47 días de bloqueo.
—Con los bloqueos, ¿cómo se ven afectados los trabajadores de la minera y quienes dependen de las operaciones de Las Bambas?
Actualmente, Las Bambas emplea a 8.000 trabajadores de manera directa e indirecta, pero, de acuerdo a un estudio de Macroconsult, por la operación minera se generan 75.000 puestos de trabajo inducidos, razón por la cual hay 75.000 familias que también se ven perjudicadas por la paralización. Es importante precisar que entre el 2016 y este año, hemos contratado servicios y contado bienes a empresarios de la misma comunidad de Fuerabamba por más de S/300 millones, y de la región Apurímac y Cusco por aproximadamente S/1.500 millones, por lo que en este contexto de reactivación económica y luego de la pandemia el impacto es muy significativo.
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—¿Cuál es la situación de los compromisos acordados con la comunidad de Fuerabamba?
Primero, tenemos un contrato de permuta firmado en noviembre de 2011 con la comunidad. De acuerdo a ese contrato, la comunidad estaba obligada entregarnos una propiedad de 4.774 hectáreas y Las Bambas, a cambio, le traslada 4.200 hectáreas distribuidos en cinco predios. Todos estos predios han sido debidamente entregados, titulados e inscritos en registros públicos a favor de la comunidad. Es decir, el contrato de permuta está 100% cumplido, tanto por parte de la comunidad como por parte de Las Bambas.
Adicionalmente, Las Bambas tiene 264 compromisos registrados por la comunidad. [De ellos], 153 están debidamente cumplidos y acreditados, y 66 en proceso de ejecución –cuyo cumplimiento permanece en el tiempo– y 55 están programados. Hay fechas para el cumplimiento de estos otros compromisos.
—¿No hubo una demora entonces?
Es algo programado. Algunos casos, por ejemplo, [son] las famosas 180 hectáreas que la comunidad señala que hemos incumplido [en entregar]. Este acuerdo se adoptó en 2014, originalmente era por 70 hectáreas y luego se incrementó a 180 hectáreas en el 2015. No tiene nada que ver con el contrato de permuta, es un acuerdo adicional que la empresa asumió frente a la comunidad.
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Para el cumplimiento de este compromiso se requiere que la comunidad designe una comisión para poder ir juntos a identificar estas 180 hectáreas que tienen que ser cerca a Nueva Fuerabamba [zona donde fue reasentada la comunidad de Fuerabamba]. [...] Estamos esperando que la comunidad designe una comisión para poder ir e identificar estas 180 hectáreas y poder comprarlas. Es algo que se tiene que hacer de manera conjunta con la comunidad.
—¿Cuál ha sido la raíz del problema con la comunidad de Fuerabamba?
Lo que ha señalado la comunidad principalmente es que habrían compromisos incumplidos por parte de Las Bambas. Por ello están retornando a lo que serían sus tierras, que fueron transferidas y están a nombre de Las Bambas. También indican [que hubo] una invasión por parte de las comunidades de Chila y Choaquere [en la zona de Nueva Fuerabamba]. Cualquiera sea la razón, nada justifica la invasión a una propiedad privada.
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—El presidente de la comunidad ha indicado que la zona donde fue reasentada la comunidad no tiene saneamiento físico legal. Dice, además, que fueron desalojados por las comunidades de Chila y Choaquere.
Los predios de Chila y Choaquere, sobre los cuales se construyó Nueva Fuerabamba, se encuentran debidamente saneados e inscritos a nombre de la comunidad [de] Fuerabamba. La urbanización existe y hoy en día la comunidad vive en esta urbanización. Entendemos que las comunidades de Chila y Choaquere, que son colindantes y a las que se les compró estas áreas, habrían invadido parte de estos terrenos. No es que han desalojado a la comunidad de Fuerabamba. [...] El ministro de Energía y Minas ayer [miércoles] estuvo en la zona y ha ofrecido crear una comisión para verificar esta situación, conversar con las comunidades de Chila y Choaquere, y buscar un entendimiento. Como Las Bambas estamos dispuestos a participar en esta comisión.
—A raíz de la presencia de personas de Fuerabamba en el terreno de la minera, ¿cuál va a ser su respuesta, fuera de la paralización de la producción?
Nosotros nos hemos visto forzados a paralizar nuestra producción de cobre, básicamente por un tema de seguridad de nuestros trabajadores, pero también [por la seguridad] de los miembros de la comunidad. Ellos han ingresado a una unidad minera, que es una zona de alto riesgo, y poniendo en riesgo su propia integridad física. [...] Estamos esperando nuevamente que se pueda reencausar el diálogo en el marco del estado de derecho para poder reiniciar las operaciones de manera sostenible.
—Por parte de la minera, ¿qué sucederá si no hay una solución en el corto plazo?
Apostamos por el diálogo y estamos esperando que se pueda restablecer en el marco del Estado de derecho, para reanudar operaciones. Esperamos que las condiciones estén dadas para la reanudación sostenible.
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—¿Se podrá desarrollar la ampliación de Las Bambas y el nuevo tajo Chalcobamba con la actual situación?
Contamos con las autorizaciones por parte del Ministerio de Energía y Minas para iniciar la explotación del segundo tajo en Chalcobamba. Es importante que la situación actual se supere para efectos de poder continuar.
—¿Hay otras inversiones previstas para realizar en Perú y cómo se pueden ver afectadas con el conflicto?
Tenemos una cartera de inversión de US$2.000 millones para los próximos años. Sin duda, esta situación genera preocupación en los inversionistas y esperamos que estas condiciones se puedan restablecer y pueda existir una estabilidad seguridad para poder continuar con las inversiones en el país.
—¿MMG ha considerado vender la mina y dejar el país, en vista de los bloqueos afrontados en estos años?
Es algo que no está considerado por el momento.