Imarpe: Decreto que modifica reglas para nombrar a directores es criticada y denunciada como inconstitucional

El Gobierno estableció vía decreto de urgencia que a partir de ahora los miembros del consejo directivo del Instituto del Mar Peruano (Imarpe) sean nombrados mediante concursos públicos.

Según el Decreto Legislativo 95, publicado en 1981 y que dispuso la creación de esta entidad técnica, la presidencia corría “a cargo de un oficial almirante de la Marina de Guerra, en retiro”.

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En diálogo con El Comercio, Rocío Barrios, titular del Ministerio de la Producción (Produce), que tiene adscrito al Imarpe, señaló que a fines de marzo se conocería al nuevo presidente de la entidad científica, si se considera que en los próximos treinta días se trabajarán los documentos de gestión.

“Esperemos que para fines de marzo podamos contar con un presidente y un consejo directivo”, dijo Barrios.

El Decreto 015-2020, asimismo, modifica los cargos que componen el consejo directivo –aunque mantiene la cantidad [ver infografía]– y encarga su respectiva selección a un comité constituido por representantes de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), del Produce y del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec).

SUSTENTO Y RECHAZO

La ministra de la Producción explicó que este cambio de reglas se dio ante una observación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (conocida como FAO) hace alrededor de cuatro años.

Según explicó, el informe de la FAO recomendó “subsanar las incongruencias” y unificar sus normativas, dado que estas fueron publicadas con varios años de diferencia.

Barrios detalló que ahora se evitará que el jefe del Imarpe sea designado bajo la figura del cargo de confianza, sino que se priorizará el sustento científico.

“[¿Anteriormente se designaba, en términos coloquiales, a dedo?] Así es. Pasamos de un modelo de designación directa a un modelo por meritocracia”, apuntó. “Aquí no hay ninguna intervención [política]”, remarcó.

Sin embargo, Cayetana Aljovín, presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), señaló que las recomendaciones de la FAO no estaban orientadas a la estructura del Imarpe, sino a sus funciones.

“Ahora, por ejemplo, hay un Ministerio del Ambiente, pero cuando se creó el Imarpe no. Se deben delegar solo funciones”.

Al rechazo de este decreto de urgencia se sumaron Héctor Soldi, expresidente del Imarpe, y el almirante (r) Jorge Montoya.

Para Soldi, resulta impertinente que esta modificación de reglas en el consejo del Imarpe se haga por decreto, sin consultar a los actores del sector y a pocos días de las elecciones de un nuevo Congreso, que debería ser la vía de debate.

“Da la impresión de que se quiso evitar ese proceso [consultar con los actores y el Congreso] e imponer una norma apresuradamente y sin discusión”, comentó.

“Sin la recomendación de la Marina corre peligro la autonomía del Imarpe. Va a ser manipulado por el gobierno de turno”, agregó Montoya.

INCONSTITUCIONAL

Aljovín añadió que esta norma sería inconstitucional, dado que no cumple las condiciones para ser dictada mediante decreto de urgencia.

Consultados al respecto, el exministro de Justicia Víctor García Toma y el constitucionalista Natale Amprimo coincidieron sobre ello.

“El Gobierno puede dictar decretos de urgencia de cualquier materia, pero que respondan a hechos súbitos y esta norma no calza con ello. En consecuencia, tranquilamente, es inconstitucional”, dijo García Toma.

CONTROL

Barrios también comentó que si bien se realizan controles permanentes en el Imarte -vía su órgano de control interno, que reporta al presidente del Imarpe y a la Contraloría General de la República- solicitarán a la FAO una nueva auditoria.

Asimismo, comentó que la elección del nuevo consejo directivo será “transparente, grabado y transmitido públicamente”.