Ley de Endeudamiento: Garantía en las APP fue aprobada en comisión del Congreso

La Comisión de Presupuesto del Congreso aprobó este martes el artículo 5 de la Ley de endeudamiento del sector público para el 2019, que autoriza al gobierno nacional a otorgar o contratar garantías para respaldar las obligaciones de financiamiento de las Asociaciones Público Privadas (APP) por hasta US$898'920.000. La iniciativa fue aprobada por unanimidad. 

Cabe recordar que la semana pasada, dicha comisión discutió el predictamen de los proyectos de ley de Presupuesto Público, Endeudamiento del Sector Público y Equilibrio Fiscal para el 2019.

Al término del debate del predictamen de Endeudamiento del Sector Público, se aprobaron todos los artículos, menos el N°5, que obtuvo cuatro votos a favor y ocho abstenciones, por lo que su aprobación quedó en suspenso.

El artículo N° 5 de dicho predictamen generó diferencias entre las distintas bancadas parlamentarias. Congresistas de Fuerza Popular, Frente Amplio y Nuevo Perú cuestionaron que el Estado otorgue garantías a las APP, señalando que este esquema está cuestionado porque hay proyectos vinculados a actos de corrupción y no tienen el impacto que la población espera.

En respuesta a las críticas, Carlos Oliva, ministro de Economía y Finanzas (MEF), indicó que ese artículo se incluye todos los años en la ley de endeudamiento.

"El Estado contrata garantía, el concesionario se endeuda y no le cobran 15% por intereses sino 5% (por la garantía) y ese ahorro en tasa de interés repercute en el costo que tiene la obra para el Estado", añadió Oliva. Además, resaltó que a la fecha nunca se han ejecutado garantías del Estado en proyectos de APP pues se cumple con los compromisos asumidos con los concesionarios.

Para el próximo año, el ministro dijo que la propuesta incluye otorgar garantías por hasta cerca de US$900 millones para tres grandes proyectos de APP: Chavimochic (376,5 millones), Majes Siguas II (US$509 millones), y el primer grupo de aeropuertos regionales a cargo del MTC (US$13 millones).