Contraloría halla presunta responsabilidad penal de Muñoz por designaciones irregulares en Parque de las Leyendas

La Contraloría General de la República encontró presunta responsabilidad penal en el alcalde de Lima, Jorge Muñoz Wells, por la designación del gerente general del Patronato del Parque de Las Leyendas, Juan Carlos Marcelo Ampuero Trabuco, pese a que no cumplía los requisitos establecidos por ley.

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Según el informe de control 038-2021-2-0434, emitido el 22 de diciembre, Muñoz designó a Ampuero Trabuco con la Resolución de Alcaldía N° 098 del 3 de enero de 2019, apenas iniciado su cargo en la comuna metropolitana, pero el funcionario no contaba con el título universitario que exigía el cargo de confianza por el cual percibió, desde el 1 de enero del 2019 hasta setiembre del 2021, el monto neto de S/ 396.060.

La contraloría advierte que ,durante enero del 2019, Ampuero a su vez designó a otros cuatro funcionarios en cargos de confianza que tampoco cumplían los requisitos establecidos para cargos de confianza, “afectando la idoneidad y la legalidad en el acceso y funcionamiento de la administración pública”.

Se trata del gerente de Infraestructura, David Alfonso Castañeda Zegarra, quien no contaba con especialización en proyectos de inversión pública ni experiencia mínima de 5 años en entidades estatales; Rodolfo Alejando Vidal Chávez, gerente de Promoción, Comunicación y Atención al Cliente, que no tenía la experiencia mínima de 5 años en funciones afines al cargo.

De igual forma, Gustavo Adolfo Zevallos Escate como subgerente de Tesorería de la Gerencia de Administración y Finanzas pese a que no tenía título universitario de contador, administrador u otro afín al cargo ni capacitación especializada en el sistema administrativo de tesorería; y Carlos Enrique Tejada Vera, subgerente de Botánica de la Gerencia de Operaciones y Seguridad, quien de acuerdo con la Contraloría tampoco contaba con el requisito de “estudios de postgrado en Botánica Tropical y cursos de nivel de Post grado, de especialización en Botánica, Conservación y/o Ecología”.

Solo Castañeda y Tejada se mantienen en el cargo, habiendo percibido desde el inicio de su gestión montos netos de 315 mil soles y 239 mil soles, cada uno. Vidal dejó el Patronato en febrero del 2020 y Zevallos en julio de ese año.

El informe de la Contraloría consigna la respuesta brindada por el gerente general del Patronato, quien manifestó “que no realizó una evaluación previa a la designación de funcionarios a fin de determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el MOF (Manual de Organización y Funciones ), alegando que este fue tácitamente derogado con la aprobación de un nuevo Reglamento de Organización y Funciones del año anterior”. Sin embargo, el informe indica que Servir opinó que “no resulta jurídicamente posible que las entidades públicas efectúen designaciones de funcionarios en cargos de confianza, sin cumplir con los requisitos propios de las plazas a ocupar, no siendo factible justificar dicha decisión en que el MOF se encuentra desfasado”.

Por esta razón, la Contraloría recomendó al Procurador Público iniciar acciones legales penales contra los funcionarios y servidores públicos vinculados al hecho irregular.

En respuesta, Sandra Heredia, asesora de la Gerencia de Asesoría Jurídica del Parque de las Leyendas, indicó a este Diario que Ampuero cumplía con los requisitos mínimos del MOF y “ello se corrobora de la revisión de la documentación que obra en su legajo personal”.

Respecto a las designaciones realizadas por el gerente general del Patronato, señaló que la subgerencia de recursos humanos “no realizó ninguna observación, alerta o comunicación a la gerencia general” sobre los perfiles de los funcionarios designados. De acuerdo con la vocera, esto “generó confianza legítima” de que la evaluación realizada por dicho órgano no identificó observaciones a los perfiles.

Esta es la segunda vez que la Contraloría halla presunta responsabilidad penal en el alcalde de Lima por designaciones en puestos de confianza. En diciembre del 2020, emitió el informe 048-2020-2-0434 en el que advirtió que Muñoz Wells designó a 10 funcionarios de confianza que no cumplían con el perfil requerido y que recibieron retribuciones por un total de S/ 1′812 047,44 “afectando la idoneidad y la legalidad en el acceso y funcionamiento de la administración pública”.

De acuerdo con la Contraloría, ante una alerta comunicada por el OCI de la MML, la comuna, en lugar de adoptar medidas para la la desvinculación de dichos funcionarios, aprobó un nuevo clasifcador de cargos adecuando los requisitos para que los funcionarios continúen ejerciendo funciones.

Se determinó también que 7 de los diez funcionarios designados habían laborado y/o prestado servicios en la Municipalidad de Miraflores, entre el 1 de enero de 2011 y el 31 de diciembre de 2018, periodo en el cual Muñoz fue alcalde distrital.

Además de Jorge Muñoz, se identificaba responsabilidad penal y/o administrativa en Roberto Fernando Mannucci Lañas, Luis Ricardo Barrios Ponce, Salvador Mario Masgos Araoz, Juan Francisco Bernardo Giribaldi Ugaz, Miluska Dina Salas Torre, Fabiola Del Carmen Vasquez Verastegui, Jeenny Cristina Samanez Gonzales Vigil, Ursula Eby Hurtado Marengo, Ana Maria Luisa Gotuzzo Balta De Castro Mendivil y Miguel Angel Caicedo Barrios. Asimismo, en Gloria Maria del Carmen Corvacho Becerra, Ruben Emilio Parra Williams, Sergio Manuel Meza Salazar, Victor Enrique Flores Palacios y Licia Noemi Zambrano Cerna.

La respuesta de la comuna en esa oportunidad fue que las conclusiones de la Contraloría no eran correctas y destacó que gran parte de los funcionarios cuentan con experiencia.

A la fecha, al menos siete de los vinculados en el informe de la Contraloría siguen laborando en la Municipalidad de Lima.

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