La Carta Democrática Interamericana cumple 15 años

Luis Almagro, secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), calificó este martes a la Carta Democrática Interamericana, propuesta por el Perú en el año 2000, como la “verdadera Constitución de las Américas”, pues no solo contempla los derechos y libertades fundamentales, sino que cuenta con los mecanismos apropiados para hacer frente ante una crisis, ruptura o alteración del orden constitucional en cualquier país de la región.

En una sesión especial para conmemorar el XV aniversario de dicho documento, agregó que los elementos esenciales de la democracia representativa, así como el respeto a los derechos humanos, implican a los países miembros de la OEA a trabajar unidos para el estricto cumplimiento de la carta.

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“Ha sido un proceso gradual llegar a esta Carta Democrática Interamericana. Este documento pertenece a los pueblos. Es el derecho de los pueblos a la democracia, y ese derecho definitivamente nos hace responsables a todos y a cada uno de nuestro trabajo”, dijo Almagro.

El secretario recordó que la Carta Democrática Interamericana fue propuesta por el Perú durante el gobierno de transición del presidente Valentín Paniagua (2000) a sugerencia del primer ministro Javier Pérez de Cuéllar. La iniciativa fue continuada y enriquecida con los aportes del presidente Alejandro Toledo, su canciller Diego García-Sayán y su representante permanente ante la OEA, el ex canciller Manuel Rodríguez Cuadros.

El importante documento cuenta con seis capítulos: (I) Democracia y Sistema Interamericano, (II) Democracia y Derechos Humanos, (III) Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza, (IV), Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática, (V) Democracia y misiones de observación electoral y (VI) Promoción de la cultura democrática.

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El ex presidente Alejandro Toledo, quien fue invitado especialmente para el acto de conmemoración, dijo que la Carta Democrática Interamericana hoy se ha convertido en la herramienta más importante que tiene la OEA para fortalecer el sistema democrático regional y su invocación no debe ser motivo de reacciones al margen del sistema jurídico interamericano.

“La OEA es el organismo hemisférico responsable de velar por el respeto al Estado de derecho, libertad de expresión, derechos humanos e independencia de poderes. Son los Estados miembros los llamados a cumplir con estos mandatos y apoyar todas las acciones encaminadas a fortalecer el sistema democrático”, comentó el líder de Perú Posible. 

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Agregó que para que la democracia sea fuerte, duradera e indestructible se necesita que todos los Estados se comprometan a brindar una educación de calidad a sus ciudadanos. “Solo con una buena educación podremos entender y actuar en defensa de los principios básicos de la democracia. La educación de calidad es la única herramienta capaz de hacer libre a los pueblos”.  

Entre los invitados también estuvieron el ex presidente de Guatemala, Álvaro Colom; y el consejero del Departamento de Estado, Thomas Shannon, entre otros.

Según los archivos de la OEA, a la fecha el capítulo IV de la Carta Democrática fue invocado diez veces. En siete ocasiones se aplicó de manera preventiva para evitar el escalamiento de crisis político-institucionales, que podrían haber puesto en riesgo el proceso democrático o el legítimo ejercicio del poder y derivar en rupturas del orden democrático. En otros dos casos la Carta se aplicó en momentos considerados como rupturas del orden democrático. 

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En mayo pasado, y por primera vez, se aplicó en función de su artículo artículo 20 debido a la crisis que se vive en Venezuela, en donde se indica que “en caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteración del orden constitucional que afecte gravemente su orden democrático, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrá solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciación colectiva de la situación y adoptar las decisiones que estime conveniente”.