España, Irlanda y Noruega reconocen el Estado palestino: implicancias y reacciones a favor y en contra

Durante las últimas semanas España tomó protagonismo al impulsar en diferentes países europeos la propuesta para reconocer el estado de Palestina.

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Noruega fue el primero en informar la decisión de reconocimiento por medio del primer ministro Jonas Gahr Støre, quien aseguró que “en Oriente Medio no puede haber paz si no hay reconocimiento”.

Luego fue el turno de Irlanda. El primer ministro Simon Harris consideró como “un día histórico e importante para Irlanda y para Palestina”. A su turno, el presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, indicó que el reconocimiento “no es un acto contra nadie, no es contra el pueblo israelí”, sin dejar de reconocer que la guerra contra Hamás es legítima.

La reacción de Israel no se hizo esperar.

El gobierno de Benjamin Netanyahu se opone a la creación de un Estado palestino y retiró a sus embajadores en Noruega, Irlanda y España. “La historia recordará que España, Noruega e Irlanda decidieron conceder una medalla de oro a los asesinos y violadores de Hamás”, dijo el ministro de relaciones exteriores, Israel Katz.

El analista Francisco Belaunde Matossian indicó a El Comercio que el reconocimiento que se ha hecho es un gesto político que al gobierno de Israel no le ha gustado, ya que “muchos israelíes toman cualquier decisión de ese tipo como una especie de antisemitismo o de negación de la legitimidad del Estado de Israel”. “Se ponen en una posición muy defensiva. Son dos cosas totalmente distintas, no tiene que ver una cosa con la otra”, indica.

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¿Qué se necesita para ser reconocido?

Hasta la fecha, se estima que tres cuartas partes de los países del mundo reconocen al Estado palestino, desde que en 1988 el líder palestino Yasser Arafat proclamara su formación como estado independiente desde la capital de Argelia.

Más de 35 años después, varias naciones de todos los continentes han reconocido a dicho Estado, informó la agencia AFP, y que es administrado por la Autoridad Palestina.

Al día de hoy. 142 de los 193 países miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), reconocen la existencia del Estado palestino, y entre ellos se encuentra el Perú. Desde el 2011, durante el gobierno de Ollanta Humala, el Estado peruano reconoce la existencia del estado palestino, siendo el último país de la región en hacerlo.

¿Pero qué se necesita para considerarse un Estado? En un informe de la agencia EFE, el profesor de derecho internacional Eduardo Trillo indica que para reconocer a un Estado se requiere una población definida, un territorio delimitado y un gobierno, y que “en el caso de Palestina, ningún supuesto se cumple ahora porque no existen fronteras internacionalmente establecidas”.

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En conversación con este Diario, Belaunde Matossian apunta que se debe diferenciar entre el reconocimiento de un Estado por un país y el hecho de formar parte de la ONU.

“Es un acto que depende de cada país. No es que se tenga que ir a Naciones Unidas y esperar que haya un visto bueno. Para el tema de Naciones Unidas es que haya una mayoría de países que estén a favor y, además, que no haya ningún veto por parte de los cinco países que tienen ese derecho en el Consejo de Seguridad”, indica el analista, y esos cinco países son Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Reino Unido.

Actualmente, el Estado de Palestina tiene la condición de Estado Observador Permanente dentro de la ONU. Aun así, la conformación de su territorio sigue siendo un tema pendiente.

Una guerra y la presión internacional

Para el total reconocimiento del Estado palestino aun falta mucho. Potencias como Alemania y Francia aun mantienen sus observaciones a esta decisión.

Según la agencia AFP, el canciller francés, Stéphane Séjourné, ha indicado que el reconocimiento de Palestina “no es un tabú para Francia”, pero la decisión debe ser “una herramienta diplomática al servicio de la solución de dos Estados que convivan en paz y seguridad”. Por el lado de Alemania se ha considerado que un reconocimiento de Palestina debe ser resultado de negociaciones directas entre las partes en conflicto.

Y el principal opositor es Estados Unidos. En esa línea, el presidente Joe Biden ha señalado que se opone al “reconocimiento unilateral”. Así lo indicó Adrienne Watson, portavoz de la Casa Blanca. “Un Estado de Palestina debería lograrse a través de negociaciones directas entre las partes y no por un reconocimiento unilateral”, indicó.

Pero para el analista Belaunde Matossian este gesto político de reconocimiento también revela la presión internacional sobre Israel.

“Lo que ocurre en Gaza es tan atroz que hay muchos países que tenían en standby esta decisión, a ver qué ocurre más adelante, por ahora es una manera de decir que no se puede tolerar. Es un mensaje a Israel también”, indicó.

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A esto se suma la falta de claridad de Israel para lo que sucederá en Gaza después de su ocupación, lo cual ha generado presiones internas, como la advertencia de Benny Gantz (miembro del Gabinete de Guerra) de abandonar el gobierno israelí si para el 8 de junio no se tiene un plan posguerra para Gaza.

“Hay muchas tensiones tanto internas como externas para Israel. Tiene que cuidarse mucho con lo que hace”, comenta el especialista en política internacional.

Por lo pronto, la guerra continúa en Gaza, tras el ataque realizado por el grupo terrorista Hamás el 7 de octubre. A mediados de mayo, la ONU informó que hay más de 35 mil muertos, de los cuales se han podido identificar a 25 mil, y un 60% son mujeres y niños. Por otro lado, en la zona de Rafah, al sur de Gaza, unas 450.000 personas han huido desde la primera semana del mes tras el anuncio de una intervención de la fuerza militar israelí.