Elecciones 2018: Una contienda atomizada y de poca representatividad

A dos semanas de las las Elecciones Regionales y Municipales 2018, los analistas políticos, Jeffrey Radzinsky y José Carlos Requena, así como el politólogo y catedrático de la PUCP, Fernando Tuesta, resaltan las causas y riesgos del poco interés de la población en los comicios. Los especialistas consideran que la inestabilidad generada por las disputas entre el Congreso y el Ejecutivo profundiza la desafección por la política.

1. ¿Cómo afecta la coyuntura política el escenario electoral en Lima y regiones?

José Carlos Requena: La desafección política está presente desde hace varios años. Pocas personas conocen a sus candidatos. La coyuntura actual ha contribuido a que este desgano se manifieste de forma más fuerte que en elecciones anteriores. Pero tampoco debiera ser tan sorpresivo habiendo visto la desafección política desde hace varios años. En agosto, solo una de cada tres personas conocía a los candidatos a sus respectivos municipios. Esto repercutirá sobre la calidad de las futuras autoridades.

Jeffrey Radzinsky: La inestabilidad generada por la relación entre el Ejecutivo y el Congreso profundiza la desafección por la política y la cosa pública. Los índices tradicionales de rechazo al Poder Judicial o al Legislativo están más altos que de costumbre. Pero también hay prioridades en el debate público como el reciente pedido de confianza que le quitan espacio al proceso electoral.

Fernando Tuesta: Lo peor que puede ocurrir en una elección es el desinterés de los ciudadanos. Esto hace que la personas voten sin información, sin convicción. La gente manifiesta su desacuerdo con las elecciones votando nulo o blanco o quizá de forma irresponsable votando ‘a lo que viene’. Esto no contribuye a mejorar la calidad de la representación porque el elector no se vuelve exigente.

2. ¿Hay alguna diferencia entre el desinterés por las elecciones en Lima y en las regiones?

José Carlos Requena: El interés de los partidos por las regiones, provincias y distritos ha decaído. La apatía ha llegado a regiones y espacios locales. Las elecciones subnacionales solían ser una suerte de preparación para contiendas posteriores. El interés de los partidos políticos por el espacio subnacional también ha decaído. El partido de gobierno [Peruanos por el Kambio] y el principal partido de oposición [Fuerza Popular] están muy poco en regiones.

Jeffrey Radzinsky: El interés de los partidos nacionales por la campaña electoral es menor que en años anteriores. Antes el debate en regiones se sentía, pero ahora el desinterés es general. No hay reelección de candidatos a nivel subnacional, que tenían un protagonismo electoral y mediático cuando participaban en campaña. Los partidos nacionales –quizás a excepción de Alianza para el Progreso– no presentan candidatos a gobernador o alcaldes provinciales en muchas regiones.

Fernando Tuesta: Muchos partidos funcionan como franquicias. Esto baja la calidad de la oferta electoral. El nivel distrital debería ser aquel con más llegada a la gente, pero no es así porque hay una gran dispersión de candidaturas. Hay 23 partidos inscritos en el país y a eso se suman los movimientos regionales. Muchos partidos funcionan como franquicias, negocian su inscripción porque hay candidatos que carecen de organizaciones. Esto baja la calidad de la oferta.

3. ¿Qué consecuencias tendría esta apatía en las próximas gestiones?

José Carlos Requena: A escala regional, la segunda vuelta fuerza a tener cierta representatividad a los postulantes; pero a nivel local es posible tener alcaldes con votación muy baja. Será un archipiélago de personalidades y estilos difíciles con los que el Ejecutivo tendrá que lidiar. Esto sin descartar que los procesos de revocatoria se incrementen.

Jeffrey Radzinsky: A falta de un sistema de partidos en aquellas agrupaciones que cuentan con una inscripción se da el caso de ‘vientres de alquiler’, lo cual coexiste con una búsqueda de caudillismos. En muchas regiones, habrá segunda vuelta, lo que dará mayor legitimidad al que gane, pero tendremos alcaldes elegidos con menos del 20% de los votos.

Fernando Tuesta: Lo terrible es que no vayan a cambiar las cosas sobre la ya complicada situación de las autoridades regionales y municipales. Ante una gran dispersión, que vayan a segunda vuelta es casi como un hecho aceptado. Tal como está la ley, el proceso de revocatoria es más exigente, pero puede crecer si la gente está insatisfecha con sus autoridades.

4. ¿En qué regiones o distritos los resultados electorales tendrán mayor impacto político y económico?

José Carlos Requena: En estas elecciones, tendrán especial interés aquellos lugares que albergan importantes proyectos de inversión extractiva o alguna actividad económica importante. En zonas como Madre de Dios o el Vraem, donde las principales actividades están ligadas a economías ilícitas, probablemente veremos ser elegidos a líderes provenientes de estos sectores.

Jeffrey Radzinsky: Una región crucial en el escenario de la reconstrucción será Piura. Las autoridades serán claves para dar continuidad al proceso. En Madre de Dios hay competencias regionales esenciales, como la lucha contra la minería ilegal. Asimismo, importarán aquellas regiones donde hay proyectos mineros como Cajamarca o Apurímac.

Fernando Tuesta: Hay zonas que siempre van a aparecer en el radar y cuyas elecciones tendrán un mayor impacto como Lima Metropolitana, el Callao y algunos gobiernos regionales como Arequipa o la zona norte como Trujillo o Chiclayo. Asimismo, ahora se verá lo que ocurre en las regiones Moquegua y San Martín porque de ambas zonas proceden el jefe del Estado y el presidente del Consejo de Ministros.

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