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La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), creada tras el desastre que significó el paso del Fenómeno El Niño del 2017 por el norte peruano, dejará de funcionar en una semana para dar paso a la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN). Aunque el cambio ocurre en el inicio de la temporada de lluvias, todavía no hay nombre del jefe o jefa que asumirá el reto de culminar -empezar en algunos casos- obras claves para la prevención de desastres.
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Lo que se ha publicado hasta el momento es la lista de candidatos que han pasado la etapa de evaluación curricular. De 309 postulantes, 36 fueron considerados ¨calificados”, entre ellos la exministra de Transportes Paola Lazarte y Hernán Yaipén, director de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia del Consejo de Ministros, que actualmente cumple funciones de jefe interino de ANIN.
Para ser “calificado”, el postulante debió cumplir los ocho requisitos que se establecieron en los lineamientos para el proceso de selección, así como acreditar no tener ninguna de las seis incompatibilidades e impedimentos para ocupar el cargo. Las siguientes fases incluirán la evaluación de Competencias y una entrevista personal.
| Requisitos | Incompatibilidades e impedimentos | |
|---|---|---|
| a | Ser peruano y ciudadano en ejercicio | No estar inmerso en los impedimentos mencionados en los literales e), f), g) y h) de los Requisitos |
| b | Tener título profesional universitario registrado por la Sunedu | No haber sido sancionado con destitución en el marco de un proceso administrativo o por delito doloso. |
| c | Acreditar no menos de ocho (8) años de experiencia general y cinco (5) años de experiencia específica en puestos o cargos de directivo o nivel jerárquico similar en el sector público o privado, pudiendo ser estos, parte de los ocho (8) años de experiencia general. | No encontrarse inhabilitado por el Congreso de la República para ejercer cargo público, no encontrarse inhabilitado por mandato judicial para ejercer función pública ni haber sido destituido de la administración pública por falta muy grave. |
| d | Acreditar experiencia de no menor de un (1) año en puestos o cargos directivos o de coordinador, de nivel jerárquico similar en el sector público o privado, en Entidades o Programas Nacionales de Inversiones o Infraestructura, Proyectos Especiales o Proyectos que hayan ejecutado Inversiones o Infraestructura; pudiendo ser estos, parte de los cinco años de experiencia específica. | No contar con sentencia condenatoria emitida en primera instancia, en calidad de autor o cómplice, por la comisión de delito doloso. |
| e | No tener sentencia condenatoria por delito doloso. | No encontrarse inmerso en un proceso judicial o investigación fiscal sobre lavado de activos o financiamiento al terrorismo. |
| f | No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado ni para el ejercicio de la función pública en el momento de ser designado para el cargo, de acuerdo a la normativa vigente. | No contar con Antecedentes Policiales, Penales ni Judiciales y no estar inhabilitado para el ejercicio. |
| g | No estar inscrito en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles por Delitos Dolosos (REDERECI) | |
| h | No estar inmerso en los impedimentos de la Ley N° 31564, Ley de prevención y mitigación del conflicto de intereses en el acceso y salida de personal del servicio público |
Lazarte ocupó el cargo en el MTC del gobierno de Dina Boluarte durante nueve meses, entre el 13 de diciembre del 2022 y el 6 de setiembre del 2024. Antes de dejar el puesto, su gestión preparó un proyecto de resolución ministerial que definió 190 rutas para taxis colectivos en la macro-región norte (Tumbes, Lambayeque, Piura, La Libertad, San Martín y Cajamarca). Se trata de una serie de tramos, en teoría independientes, pero a la vez unidos entre sí, que autorizaría cientos de kilómetros para colectiveros desde Tumbes hasta La Libertad (por la Panamericana Norte) y en dirección este hasta Cajamarca y San Martín.
Además de la exministra, se encuentra Miguel Soto Soto, ex gerente general del Gobierno Regional de Huánuco; Víctor Alejandro Sichez Muñoz, sentenciado en primera instancia, en julio de este año, por los delitos de plagio y estelionato, luego de corroborar que plagió el proyecto de tesis de una de sus alumnas y luego la vendió a otra de sus estudiantes, entre otros. La lista completa es:
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Perfil idóneo
La ANIN, creada en julio de este año mediante la Ley°C 31841, estará a cargo de culminar los proyectos de construcción de sistemas de drenaje para seis ciudades del norte del país (Sullana, Talara, Paita, Chiclayo, Tumbes y Trujillo), que actualmente se encuentran recién en etapa de diseño; así como la Solución Integral Piura para el control de huaicos e inundaciones, que también incluye un drenaje pluvial urbano para una de las ciudades más afectadas en la temporada de lluvias. Se trata de un Plan Maestro que se encuentra a nivel de estudios. También deberá ejecutar el Sistema de Alerta Temprana para lluvias, proyecto en etapa de estudios que tiene un presupuesto de 165,4 millones de soles y debería concluirse para diciembre del 2025.
Para Juan José Cárdenas, socio de Damma Legal Advisors, el perfil de quien asuma la jefatura de ANIN debe destacarse por su probada experiencia en la conducción de proyectos de infraestructura. “ANIN inicia con los proyectos de Reconstrucción con Cambios, pero su alcance es bastante más grande. En teoría verá los futuros contratos de la modalidad Gobierno a Gobierno - G2G o aquellos que no se hagan mediante un esquema de Asociaciones Público Privadas (APP), que lo ve Proinversión. Está pensada en obras medianas y grandes, la idea es que pueda centralizar todos los proyectos que se encuentran dispersos en diferentes sectores para que se ejecuten más rápido y eficientemente”, dice a El Comercio.
Sobre este punto, los requisitos piden acreditar apenas un año como mínimo en cargos directivos, de coordinación o un nivel jerárquico similar en el sector público o privado donde se hayan ejecutado inversiones o infraestructura.
Cárdenas añade que, al depender de la PCM, es clave que el primer ministro de turno brinde el respaldo político necesario para que ANIN pueda coordinar eficientemente con cada ministerio o gobierno regional. “Es importante que el equipo que arme el jefe o jefa cuente con profesionales competentes”.
Según advirtió la Sociedad Nacional de Construcción e Infraestructura (SNCI), ARCC deja deudas pendientes de pago por más de S/ 800 millones que debe asumir la ANIN. Estas deudas provienen de comprobantes de pago de setiembre, octubre y noviembre a compañías subcontratistas, planillas, impuestos, entre otros.
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