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Parlamentarios de seis bancadas sostuvieron en la última semana reuniones con representantes de la Confederación Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Confemin), quienes exigen la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO). Ello en la víspera de que la Comisión de Energía y Minas, presidida por Paul Gutiérrez (Bloque Magisterial), defina si le da luz verde a la prolongación del cuestionado registro.
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El último martes, la Confemin se atribuyó la censura del ministro Rómulo Mucho, titular de la cartera de Energía y Minas. Hasta el momento, el Gobierno de Dina Boluarte no se pronuncia sobre esta decisión.
Este y otros gremios informales pedían al Congreso rechazar la Ley de la Pequeña Minería y de la Minería Artesanal, conocida como ‘Ley Mape’, presentada por el Poder Ejecutivo, y ampliar el Reinfo.
Máximo Franco Bequer, representante de este gremio, y sus compañeros Luis Angel Mayta Huerto, Yenny Paucar, Delia Paucar, Lisset Calisaya y José Farfán Estrada han sido recibidos en el Palacio Legislativo en diversas ocasiones por congresistas de Podemos Perú, Renovación Popular, Honor y Democracia, Bloque Magisterial, Juntos por el Perú y Fuerza Popular. La mayoría de integrantes de estas bancadas votó a favor de la censura del ministro Mucho.
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Se trata de los parlamentarios Guido Bellido y Digna Calle, de Podemos; Martha Moyano, Fuerza Popular; Jorge Montoya, Honor y Democracia; Alejandro Muñante, Renovación Popular; Segundo Quiroz, Elizabeth Medina y Paul Gutiérrez, Bloque Magisterial; y Roberto Sánchez, Juntos por el perú-Voces del Pueblo.
Los cuatro últimos son quienes registran la mayor cantidad de reuniones con los integrantes de la Confemin, con dos encuentros cada uno entre los días 20 y 26 de noviembre [ver recuadro].
| Congresista | Bancada | Nombre del integrante de Confemin | Fecha | Número de reuniones |
|---|---|---|---|---|
| Guido Bellido | Podemos Perú | Máximo Franco Bequer, Luis Angel Mayta Huaroto y José Farfán Estrada | 19/11/2024 | 1 |
| Digna Calle | Podemos Perú | Máximo Franco Bequer | 20/11/20241 | |
| Roberto Sánchez | Juntos por el Perú | Luis Angel Mayta Huaroto y Yenny Paucar | 20/11/2024 y 22/11/2024 | 2 |
| Jorge Montoya | Honor y Democracia | Lisset Calisaya Estrella, Delia Paucar y José Farfán Estrada | 20/11/2024 | |
| Alejandro Muñante | Renovación Popular | Luis Angel Mayta Huaroto | 21/11/2024 | 1 |
| Segundo Quiroz | Bloque Magisterial | Máximo Franco Bequer, Luis Angel Mayta Huaroto, Lisset Calisaya y Delia Paucar | 25/11/2024 , 26/11/2024 y 25/11/2024 | 3 |
| Elizabeth Medina | Bloque Magisterial | Máximo Franco Bequer y Lisset Calisaya Estrella | 25/11/2024 y 22/11/2024 | 2 |
| Martha Moyano | Fuerza Popular | Máximo Franco Bequer, Lisset Calisaya Estrella y Delia Paucar | 25/11/2024 y 20/11/2024 | 2 |
| Paul Gutiérrez | Bloque Magisterial | Máximo Franco Bequer, José Farfán Estrada, Luis Angel Mayta Huaroto | 22/11/2024 y 26/11/2024 | 2 |
| Grupo Parlamentario Fuerza Popular | José Farfán Estrada | 21/11/2024 |
| Comisión | Funcionario | Fecha | Cantidad de reuniones | |
|---|---|---|---|---|
| Pueblos Andinos | Isabel Beltrán García | Luis Angel Mayta Huaroto | 20/11/2024 | 1 |
| Energía y Minas | Carlo de los Santos la Serna | José Farfán Estrada, Máximo Franco Bequer y Luis Angel Mayta Huaroto Lisset Calisaya Delia Paucar | 21/11/2024 y 27/11/2024 | 2 |
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Quiroz, quien es uno de los promotores de la ampliación del Reinfo, sostuvo 3 reuniones. Mientras que sus colegas Elizabeth Medina y Paul Gutiérrez, titular de la Comisión de Energía y Minas, se reunieron con los mineros artesanales en dos ocasiones. Lo mismo en el caso del parlamentario Sánchez.
Los integrantes de la Confemin también han acudido al Congreso para conversar con el Grupo Parlamentario Fuerza Popular y funcionarios de las comisiones de Energía y Minas y Pueblos Andinos.
Uno de los congresistas de Fuerza Popular que estuvo presente en la reunión con el gremio fue Arturo Alegría, portavoz de la bancada. Luego del encuentro, dijo a los medios de comunicación que “el Congreso es la puerta de todos” y “todos pueden venir a reunirse de manera formal”. “Lo que hemos escuchado son las exigencias de determinado grupo... le hemos dicho que en el caso de una ampliación, esta tiene que tener reglas claras”, expresó.
Todo esto ocurrió días previos a que el grupo de trabajo que preside Gutiérrez tome una decisión sobre el Reinfo. Este Diario pudo conocer que la comisión sesionará este 28 de noviembre a las 3 pm.
El texto que se debatirá en la Comisión de Energía y Minas plantea la ampliación del Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2025, con la posibilidad de prorrogarlo hasta por doce meses adicionales.
Además, este grupo parlamentario inició el último martes el debate del proyecto de Ley 9555/2024-PE (‘Ley Mape)’, presentado por el Poder Ejecutivo, este propone una última ampliación del Reinfo por seis meses.
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En diálogo con este Diario, el congresista Segundo Quiroz (Bloque Magisterial), señaló que en las reuniones que sostuvo con los representantes del Confemin se “acordó un año de ampliación [del Reinfo] por ley y otro año por Decreto Supremo” y algunos otros puntos del predictamen.
En tanto, Guido Bellido (Podemos Perú) explicó que recibió a los mineros, quienes estaban interesados en conocer los avances de los proyectos de ley sobre la ampliación del Reinfo, pero negó haber comprometido su voto y que se haya tratado el tema de la censura al ministro Mucho.
De otro lado, Montoya negó haberse reunido con las integrantes de la Confemin. Sin embargo, la reunión figura en el portal de transparencia.
Minutos después, cambió de versión y dijo que la reunión fue con sus asesores técnicos.
También intentamos contactarnos con los otros legisladores, pero al cierre de esta edición no respondieron.
Además…
- Máximo Franco Bequer, representante de la Confemin, es militante de Renovación Popular desde julio de este año. Antes integró las filas de Avanza País.
- Este 27 de noviembre, un grupo de más de 20 mineros artesanales, varios de ellos integrantes de la Confemin, ingresaron al edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, donde está la oficina de la Comisión de Energía y Minas.
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Críticas
El ex ministro del Interior, Rubén Vargas; el presidente de Compañía Minera Buenaventura, Roque Benavides; y el abogado especialista en temas ambientales César Ipenza señalaron que queda claro que el Parlamento legisla a favor de la minería informal.
Para Vargas se transparenta la alianza entre Congreso y la minería ilegal. Agregó que, con la posible ampliación del Reinfo, buscan mantener el estatus quo.
“Mantener el actual sistema es lo que conviene a los mineros ilegales y a las plantas de procesamiento”, subrayó.
Agregó que esto “será un aliciente” para que la minería ilegal siga creciendo, así como pasó como el crimen organizado, cuando se aprobó la Ley 32108.
“Al celebrar la remoción de Mucho, que había presentado un proyecto de ley, [los mineros informales] han sido claros en su mensaje. En efecto, no cabe duda que ellos ocasionaron la caída”, opinó también.
“Esta economía tiene un gran poder fáctico, económico y político. Esa minería se sostiene gracias a un sistema que mantiene en la esclavitud a miles de peruanos”, expresó.
El ex ministro advirtió que el Reinfo facilita la minería ilegal porque los mantiene en una zona gris y les permite tomar atajos frente a fiscalizaciones e investigaciones y tener licencia para realizar operaciones con absoluta impunidad.
Vargas responsabilizó al Congreso y el Gobierno de que el Perú no cuente con un marco legal contra este tipo de economía.
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Por su parte, Benavides señaló que hay dos interpretaciones: “Una es que el Congreso ha cedido a las presiones de la minería informal y la otra es que a la interna han estado trabajando a favor de estos mineros. Es evidente que hay muchos parlamentarios, que toda la sociedad sospecha que han estado colaborando con los informales”
Opinó que genera suspicacias que los mineros informales hayan sostenido decenas de reuniones con los parlamentarios, en especial con el presidente de la Comisión de Energía y Minas.
Finalmente, indicó que el Perú está “perdiendo la batalla” de formalizar su economía.
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Por su parte, luego de revisar la propuesta del dictamen de la Comisión de Energía y Minas, Ipenza dijo que “queda claro quiénes nos gobiernan”.
“Varios partidos ya habían ya estaban convencidos de la ‘necesidad’ de ampliación. Entonces, simplemente para mí no es que hayan hayan cedido a la presión sino que están mostrando quiénes son verdaderamente”, aseveró.
Advirtió el texto propone “minería ilegal disfrazada de informal” y que, de aprobarse, las actividades ilegales paralelas que se desarrollan en paralelo se incrementarán.
“La minería ilegal se consolidaría como la principal actividad delictiva de nuestro país, pero no solamente delictiva, sino que ya tiene un poder tremendo, particularmente en el Congreso”, afirmó.
