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El gobierno de Pedro Castillo llega a los 65 días de gestión con una crisis política originada por la protección al ministro de Trabajo, Iber Maraví, cuestionado por sus presuntos vínculos con agrupaciones terroristas. Tras una interpelación, la oposición consiguió las firmas para una censura, con lo que podría convertirse en la moción más rápida que afronta un gobierno en su arranque de gestión, durante los últimos 20 años. Todo depende de los cálculos de la oposición para la fecha de presentación, mientras esperan que el jefe de Estado se pronuncie sobre una autógrafa de ley sobre la cuestión de confianza.
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A diferencia de las interpelaciones, las censuras no son tan comunes en la práctica parlamentaria. Sin en los últimos 20 años, tenemos más de 40 ministros interpelados, los censurados solo llegan a tres. El último ministro censurado fue Jaime Saavedra (Educación) en el 2016, y antes tuvimos los casos de Ana Jara (PCM) en el 2015 y Fernando Rospigliosi (Interior) en el 2004.
Si miramos años anteriores, la anterior censura se había producido en 1992 con el ministro de Agricultura Enrique Rossi en el régimen fujimorista, y luego nos tendríamos que remontar hasta 1967 con el ministro de Gobierno y Policía, Luis Alayza, en el primer gobierno de Fernando Belaunde.
Si bien son pocas censuras aprobadas, las mociones presentadas sí registran un número más elevado.
| Periodo legislativo | Mociones presentadas | Mociones aprobadas | La primera moción se presentó a los ... de iniciado el gobierno |
|---|---|---|---|
| 2001-2006 | 7 | 1 | 110 días |
| 2006-2011 | 11 | 0 | 118 días |
| 2011-2016 | 12 | 1 | 70 días |
| 2016-2019 | 1 | 1 | 134 días |
| 2021-2026 | 1 | Pendiente | 64 días |
MIRA: Iber Maraví: la jornada de interpelación que terminó con una censura en ciernes
Entre las mociones más rápidas que afrontaron los gobiernos en los últimos 20 años, solo una consiguió ser aprobada. Se trata de la censura contra el ministro de Educación, Jaime Saavedra, quien fue retirado del cargo poco más de 100 días de gestión.
| Gobierno | Ministro | Sector | Imputación | Fecha | Estado final |
|---|---|---|---|---|---|
| Alejandro Toledo (2001-2016) | Fernando Rospigliosi | Interior | Responsabilidad política derivada de los hechos acaecidos el día 8 de noviembre de 2001 | 15/11/2001 | No fue vista por el Consejo Directivo |
| Alan García (2006-2011) | Juan Valdivia | Energía y Minas | Insatisfacción que generaron sus respuestas al pliego interpelatorio suscitado por la contaminación ambiental por parte de las empresas mineras | 23/11/2006 | Retirada |
| Ollanta Humala (2011-2016) | Aida García Naranjo | Mujer | Por su responsabilidad política en las muertes de los niños cajamarquinos | 06/10/2011 | Rechazada |
| Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018) | Jaime Saavedra | Educación | Falta de capacidad y grave negligencia en su gestión | 09/12/2016 | Aprobada |
| Martín Vizcarra (2018-2020) | María Antonieta Alva | Economía | Cuestionamientos a su gestión y a la reactivación económica. | 09/09/2019 | Rechazada |
| Francisco Sagasti (2020-2021) | No registra | No registra | No registra | No registra | No registra |
| Pedro Castillo (2021-2026) | Iber Maraví | Trabajo | Presuntas vinculaciones con grupos terroristas | Por definir | Por definir |
Las mociones de censura contra ministros de Trabajo tampoco es algo tan común en la historia política peruana. Este Diario pudo encontrar solo tres intentos de censura contra ministros, y el más reciente data de hace 30 años.
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El antecedente más reciente de una censura a un titular de Trabajo se registra en 1990. Fue contra Carlos Torres y Torres Lara, ministro del régimen fujimorista a quien se le cuestionaba por la promulgación de decretos supremos. La medida fue rechazada por el pleno.
No se censura un ministro de Trabajo desde 1966.
| Ministro de Trabajo | Fecha | Cuestionamiento | Estado final |
|---|---|---|---|
| Miguel Dammert | 28 de octubre de 1966 | Política desarrollada en el campo laboral | Aprobada |
| Carlos Blancas | 21 de abril de 1986 | Por conducir una política adversa a los intereses de los trabajadores | Rechazada |
| Carlos Torres y Torres Lara | 9 de octubre de 1990 | Por la promulgación de decretos supremos | Rechazada |
| Iber Maraví | Por definir | Presuntas vinculaciones a grupos terroristas | Por definir |
Cuestión de cálculos
La moción de censura en contra del ministro Maraví ya está redactada y cuenta con las firmas necesarias para su presentación. El reglamento del Congreso exige 33 firmas, y las bancadas de oposición han recolectado más de 40 entre representantes de Fuerza Popular, Avanza País, Renovación Popular, Alianza para El Progreso y Podemos.
La bancada de Renovación Popular tenía un borrador, el cual fue mejorado entre los asesores de Fuerza Popular y Avanza País. Varios legisladores pidieron mejorar la argumentación del documento que, en un inicio, solo se sostenía en copias de recortes periodísticos sobre los presuntos vínculos del ministro Maraví con grupos terroristas.
Una vez se mejoró la argumentación, se procedió a la recolección de firmas y, hasta el cierre del jueves 30, solo faltaban las firmas de Acción Popular. La gran pregunta era: si ya tenían las firmas necesarias, ¿por qué no ingresar la moción a trámite? Todo tiene que ver con una serie de definiciones que se darán en los próximos días.
El primer factor a tener en cuenta es la cuestión de confianza anunciada por Guido Bellido. El punto a favor del Congreso es que, para concretar esa medida, Bellido necesita el acuerdo aprobatorio del Consejo de Ministros. Salvo que sesiones de manera extraordinaria, tienen plazo hasta la próxima semana.
El segundo factor clave es la autógrafa de ley con modificaciones sobre la cuestión de confianza, que aprobó el Congreso y que está en manos del presidente Pedro Castillo.
Según la autógrafa de ley, el presidente del Consejo de Ministros no puede presentar una cuestión de confianza sobre temas relacionados a “la aprobación o no de reformas constitucionales ni las que afecten los procedimientos y las competencias exclusivas y excluyentes del Congreso de la República”.
El presidente Castillo tiene como plazo hasta el próximo jueves 7 de octubre para promulgarla u observarla. Si es que la observa, el Congreso podría aprobar una insistencia al día siguiente, y cualquier acción de inconstitucionalidad que presente el gobierno ante el Tribunal Constitucional tomará su tiempo debido a que la actual composición se encuentra con un miembro menos por el fallecimiento del magistrado Carlos Ramos.
Esta ley, en los cálculos legislativos, podría impedir que el Ejecutivo recurra a la cuestión de confianza con el fin de bloquear la censura contra Maraví y poner en jaque a la representación parlamentaria. Por eso, el 7 de octubre es una fecha clave. Según las fuentes consultadas, la moción de censura podría ser presentada recién entre los primeros días de la próxima semana, para que recién se notifique en el pleno del jueves y se programe su debate y votación para la subsiguiente semana.
El tablero de ajedrez legislativo recién comienza.
Lee aquí la moción contra Maraví:
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