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El pedido a Lozano, una renuncia “sorpresa” y los planes inmediatos: lo que no se vio de un Directorio de urgencia en la FPF
Dos días después de que el Gabinete liderado por Walter Martos lograra el voto de investidura en el Congreso, el titulares de Educación Martín Benavides se presenta este jueves ante el pleno para responder un pliego interpelatorio, impulsado por un bloque opositor a las políticas del sector que viene desde el periodo disuelto y ya apuntó a cuatro ministros.
Suman 10 las mociones interpelación presentadas contra ministros de Educación en los últimos 20 años. De estas se aprobaron seis, aunque en uno de los casos no se ejecutó porque la ministra renunció al cargo.
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Si analizamos los cinco casos donde las mociones cumplieron su cometido de llevar al ministro al pleno a responder un pliego interpelatorio, tres se dieron en los últimos cuatro años: Jaime Saavedra, Flor Pablo y Martín Benavides. En el caso de Saavedra, el anterior periodo disuelto llegó hasta la censura.
Hasta el 2016, el último antecedente que se tenía data de 1966 cuando el Senado censuró al ministro Carlos Cueto Fernandini, durante el primer gobierno de Fernando Belaunde.
La moción presentada por el senador aprista Carlos Enrique Melgar decía que el titular de Educación había incurrido en una descortesía para con el Senado. Los archivos indican que se produjo un fuerte intercambio de palabras entre el ministro y los parlamentarios apristas. La censura fue política, y casi 55 años después, las cosas no parecen haber cambiado mucho.
| Gobierno | Ministro | Tenor de las mociones | Estado final |
|---|---|---|---|
| Alejandro Toledo | Gerardo Ayzanoa | No haber encontrado alternativas de solución al grave problema por el que atraviesa el magisterio Nacional, quienes acataban una huelga general indefinida desde el 12 de mayo. | Archivada |
| Alan García | José Antonio Chang | La denuncia de Cuarto Poder emitida el 17 de Febrero de 2008 sobre presuntas irregularidades en la ejecución de obras en colegios a cargo del Programa Shock de Inversiones, en todo el país. | Archivada |
| Alan García | José Antonio Chang | La donación de US$ 750,00 del Sindicato de Trabajadores de la Educación de México a favor de las instituciones educativas de la zonas devastadas del sur por el terremoto del 2007 y las evidencias documentadas de fraude que se han producido en el país en el examen para el ingreso. | Aprobada |
| Ollanta Humala | Patricia Salas | Las razones por las que no tomó acciones contra los exterroristas que imparten educación y, para que informe sobre la contratación de una pariente del presidente de la República. | Consejo Directivo rechazó la moción, pero la ministra se presentó ante el pleno |
| Ollanta Humala | Patricia Salas | La incapacidad y desidia que ha mostrado desde el inicio de su gestión y que ahora pretende encubrir mediante el denominado proyecto de “Ley de Desarrollo Docente” | Aprobada |
| Ollanta Humala | Patricia Salas | Nombramientos de directores y subdirectores que accedieron a cargos mediante concursos públicos sin antes haberlos sometido a una evaluación de desempeño. | Archivada por renuncia de la ministra |
| Pedro Pablo Kuczynski | Jaime Saavedra | Por la presunta compra dirigida de computadoras para el sector educación, la demora para la organización de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y la difusión de conversaciones de Francisco Boza en un programa periodístico. | Aprobada |
| Pedro Pablo Kuczynski | Marilú Martens | Por la huelga magisterial, el proceso de diálogo con los docentes y el impacto de esta paralización en los estudiantes. | Aprobada, pero al archivo por renuncia de la ministra |
| Martín Vizcarra | Flor Pablo | Las irregularidades en la elaboración e impresión de los materiales educativos de la educación básica regular, que ha originado una afectación económica al erario nacional y el detrimento del derecho que tienen los escolares de acceder a una educación pertinente y de calidad, siendo expresión de una crisis estructural del sistema educativo peruano. | Aprobada |
| Martín Vizcarra | Martín Benavides | Irregularidades en licenciamientos otorgados a universidades privadas, durante la gestión de Martín Benavides como jefe de la Sunedu. | Aprobada |
Suman seis los ministros de Educación en los últimos cuatro años. Los dos únicos que no afrontaron mociones de interpelación fueron Idel Vexler y Daniel Alfaro.
En el caso de Marilú Martens, se aprobó la moción en su contra, pero renunció al cargo antes de la fecha prevista para su presentación ante el pleno.
Tanto el periodo disuelto como el actual coinciden en tener como primer ministro interpelado a un titular del Minedu. Lo único que ha cambiado entre un periodo y otro es la bancada que impulsó la moción: en el 2016 fue Fuerza Popular contra Jaime Saavedra, y en el 2020 figura Acción Popular contra Martín Benavides.
El vocero acciopopulista, Ricardo Burga, no descartó impulsar una censura tras la sesión de interpelación de este jueves.
| Mociones presentadas contra ministros de Educación | Año | Autor | Estado final |
|---|---|---|---|
| Patricia Salas | 2012 | Fuerza Popular | Consejo Directivo archivó la moción, pero la ministra se presentó ante el pleno |
| Patricia Salas | 2012 | Fuerza Popular y Apra | Aprobada |
| Patricia Salas | 2013 | Apra | Archivada por renuncia de la ministra |
| Jaime Saavedra | 2016 | Fuerza Popular | Aprobada |
| Marilú Martens | 2017 | Frente Amplio | Aprobada, pero al archivo por renuncia de la ministra |
| Flor Pablo | 2019 | Fuerza Popular | Aprobada |
| Martín Benavides | 2020 | Acción Popular | Aprobada |
Abanico de intereses
Ricardo Cuenca, investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), sostuvo que existen varios intereses afectados dentro del rubro de educación que conllevan a los parlamentarios a ejercer presión política a través de interpelaciones o censuras.
Sin embargo, indicó que son complejos de delimitar, debido a que si revisamos los pliegos interpelatorios, muchas de las preguntas no tienen que ver con el contexto que se vivía en el momento de aprobada la moción.
“Hay un tema claro de afectación de intereses, donde se sienten amenazados y utilizan la interpelación como herramienta. La interpelación contra Patricia Salas empieza por un incendio en un almacén, pero se terminó preguntándole sobre textos de Sendero Luminoso”, recordó Cuenca.
En efecto, el tema del terrorismo en los textos escolares ha sido una constante en los pliegos interpelatorios. En el 2019, la pregunta 18 del pliego presentado contra la ministra Flor Pablo fue: “¿Le parece correcto que en los textos escolares se haga referencia a Sendero Luminoso y al MRTA, sin anteponerles los términos de “Organización Terrorista”, aceptadas internacionalmente para identificarlos exactamente como tales, lo cual hace justicia a las miles de víctimas en acciones terroristas?”.
También se podían encontrar preguntas como la siguiente: “Hace pocos días señaló usted a todos los medios de comunicación, en referencia al denominado “enfoque de género”, que: “queremos personas tolerantes y que no discriminen”. Al respecto, ¿Considera que las personas que no están de acuerdo con el denominado “enfoque de género”, los millones y millones de padres de familia son intolerantes y discriminadores?”.
El investigador Cuenca señaló que los intereses son complejos, pero que se ha podido identificar algunos con notoriedad, como la resistencia ideológica y al modelo de regulación de calidad, así como intereses políticos de campaña (los que ofrecen creación de universidades), y los netamente comerciales.
“En el ’96 se creó el lucro y no quieren perder el negocio. El licenciamiento de la Sunedu supone una inversión fuerte para la educación de calidad. Entonces hay una afectación a un abanico de intereses”, afirmó.
El tema de la reforma universitaria ha sido el de mayor asedio en el Parlamento. Desde su aprobación en el 2014, la norma ha sufrido -desde el mismo Parlamento- acciones de inconstitucionalidad y distintos intentos de modificaciones. La última acción se registró en el actual periodo legislativo, donde la Comisión de Educación buscó crear una instancia superior a la Sunedu.
El factor político tampoco se puede dejar de lado. Para Cuenca, la interpelación y censura de Saavedra fue una demostración de poder de Fuerza Popular y el Apra contra el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski. En general -advirtió el investigador- varias agrupaciones buscan colgarse del tema educativo para conseguir legitimidad y réditos políticos.
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