De los 47 proyectos de ley presentados por la bancada de Perú Libre -en menos de tres años del actual Congreso- para crear una serie de universidades públicas, 35 tienen la firma del hoy segundo vicepresidente del Parlamento, Waldemar Cerrón. De estos, en 17 es autor principal y en los 18 restantes, coautor.
Cerrón encabeza la lista de los congresistas con mayor número de esta clase de iniciativas de corte declarativo [ver recuadro].
En octubre de 2021, el parlamentario perulibrista solicitó actualizar un proyecto de la excongresista Alejandra Aramayo en el 2017 que proponía la constitución de la Universidad Nacional Luis Duncker Lavalle sobre el conservatorio regional del mismo nombre, ubicado en la ciudad de Arequipa. Ese fue la primera de las 35 propuestas para crear 28 universidades.
De los 35 proyectos de Cerrón Rojas, 12 ya han sido publicados en El Peruano. Once durante el gobierno de Dina Boluarte y uno en la administración de Pedro Castillo. Dos proyectos, acumulados en un dictamen, fueron observados por el Ejecutivo. Se trató de la iniciativa para crear una universidad en honor a su padre: Jaime Cerrón Palomino.
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Entre las observaciones planteadas por la administración de Boluarte, en agosto del año pasado, a la ley que declara de interés nacional la creación de la Universidad Nacional Autónoma de Chupaca (UNAC), en Junín, figura que “no se sustenta la ubicación” de la futura casa de estudios superiores “en relación con la demanda laboral del área de influencia, ni la disponibilidad de recursos humanos y económicos” para su inicio y sostenibilidad.
Solo tres de las universidades promovidas por el congresista de izquierda cumplen con el requisito técnico de contar con el aval de los ministerios de Educación y de Economía y Finanzas. Este último es el que destina una partida presupuestal para las casas de estudios superiores. Son la Universidad Nacional Autónoma de Bellas Artes, Universidad Nacional del Folclore José María Arguedas y Universidad Nacional de Carabaya (Puno).
La constitución de la Universidad Nacional de Carabaya no solo se dio por el proyecto de Cerrón, sino por otros cinco de los congresistas Jorge Flores Ancachi (Acción Popular), Álex Paredes (Bloque Magisterial), José María Balcázar, Guido Bellido (Perú Bicentenario) y Wilson Quispe Mamani (Perú Libre). En total, se presentaron siete propuestas para el mismo fin.
Detrás del segundo vicepresidente del Parlamento como mayores autores de proyectos de ley para crear universidades están Balcázar (10), Bellido (9), Américo Gonza, de Perú Libre (7), Flores Ancachi (7) y Paredes (6).
Los congresistas que han presentado más proyectos para crear universidades
Nombre y apellido | Bancada | Número de proyectos presentados para crear universidades |
---|---|---|
Waldemar Cerrón | Perú Libre | 37 |
José María Balcázar | Perú Bicentenario | 10 |
Guido Bellido | Perú Bicentenario | 9 |
Américo Gonza | Perú Libre | 7 |
Jorge Flores Ancachi | Acción Popular | 7 |
Álex Paredes | Bloque Magisterial | 6 |
Kelly Portalatino | Perú Libre | 4 |
Margot Palacios | Perú Libre | 4 |
Flavio Cruz | Perú Libre | 4 |
Noelia Herrera | Renovación Popular | 3 |
Este Diario intentó comunicarse con Waldemar Cerrón, pero no respondió a nuestras llamadas ni mensajes.
Cerrón es autor principal de 17 proyectos para crear universidades:
El congresista de Perú Libre, además, es coautor de otras 18 propuestas que tienen la misma finalidad.
1 | N°00366/2021-CR 01/10/2021 | Ley que denomina Universidad Nacional Luis Duncker Lavalle al Conservatorio Regional de Música Luis Duncker Lavalle (Arequipa). | En comisión | Waldemar Cerrón (Perú Libre) presentó solicitud para actualizar proyecto presentado por Alejandra Aramayo en 2017. |
2 | N°00367/2021-CR 01/10/2021 | Ley que crea la Universidad Nacional de las Artes de Piura sobre la base de la Escuela Superior de Artes Ignacio Merino | En comisión | Waldemar Cerrón (Perú Libre) presentó solicitud para actualizar proyecto del Congreso complementario |
3 | N°03713/2022-CR 30/11/2022 | Ley de creación de la Universidad Nacional Autónoma Jaime Cerrón Palomino | Publicada en El Peruano (No fue observada por gobierno de Dina Boluarte) | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
4 | N°03939/2022-CR 10/01/2023 | Ley que declara de necesidad pública la creación de la Universidad Nacional Autónoma Padre Abad (Unapa). | En comisión | Waldemar Cerrón (Perú Libre) Jaime Quito (no agrupado) |
5 | N°03940/2022-CR 10/01/2023 | Ley de creación de la Universidad Nacional Autónoma de Chupaca | Publicada en El Peruano (Fue observada por gobierno de Dina Boluarte) | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
6 | N°04473/2022-CR 14/03/2023 | Ley de creación de la Universidad Nacional Autónoma de Bellas Artes. | Publicada en El Peruano (Fue observada por gobierno de Dina Boluarte) | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
7 | N°05403/2022-CR 20/06/2023 | Ley que declara de interés nacional la creación de la Universidad Nacional Autónoma de Jauja, en Junín | Dictamen | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
8 | N°06044/2023-CR 02/10/2023 | Ley que convierte la Escuela Nacional de Folclore José María Arguedas en universidad | Publicada en El Peruano (No fue observada por gobierno de Dina Boluarte) | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
9 | N°06753/2023-CR 04/01/2024 | Ley de creación de la Universidad Nacional Tecnológica La Esperanza, de Trujillo | Dictamen | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
10 | N°06843/2023-CR 23/01/2024 | Ley que crea la Universidad Nacional Autónoma de Chupaca | Autógrafa | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
11 | N°06844/2023-CR 23/01/2024 | Ley que crea la Universidad Nacional Tecnológica de Pachacutec | Dictamen | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
12 | N°06846/2023-CR 23/01/2024 | Ley que crea la Universidad Nacional de Arte Escénico | Dictamen | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
13 | N°06925/2023-CR 31/01/2024 | Ley que crea la Universidad Nacional de Carabaya | Publicada en El Peruano (No fue observada por gobierno de Dina Boluarte) | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
14 | N°07691/2023-CR 25/04/2024 | Ley que crea la Universidad Nacional Intercultural de Pangoa | En comisión | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
15 | N°07784/2023-CR 08/05/2024 | Ley que crea la Universidad Nacional Autónoma de Jauja | Presentado | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
16 | N°07797/2023-CR 09/05/2024 | Ley que crea la Universidad Nacional Fronteriza Autónoma de Yunguyo | Presentado | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
17 | 07848/2023-CR 14/05/2024 | Ley de creación de la Universidad Nacional Científica y Tecnológica del Ejército Peruano (Uncitep) | En comisión | Waldemar Cerrón (Perú Libre) |
“Son propuestas de baja calidad”
La exministra de Educación Marilú Martens dijo que los 35 proyectos de ley presentados por Cerrón para constituir una serie de universidades demuestran “el apetito político” que tiene esta persona por lograr réditos a corto plazo. Remarcó que este tipo de normas, al ser declarativas en su gran mayoría, “son populistas”.
“El señor Cerrón sabe que para crear una universidad debe haber un presupuesto, no es crear por crear. Tenemos buenas universidades nacionales, que tienen licenciamiento, lo que debería buscar es la creación de filiales”, manifestó a El Comercio.
Martens advirtió que los parlamentarios están cediendo “a los deseos de muchas regiones y provincias” de contar con una universidad propia, pero no garantizan ni la calidad ni su sostenimiento en el tiempo.
La ex titular del Minedu criticó que las diferentes mesas directivas del Congreso hayan agendado con tanta facilidad proyectos declarativos.
“Definitivamente, aquí no hay un trabajo responsable. Se está jugando con las expectativas, el futuro y el desarrollo del país y todo por la inmediatez de lograr réditos políticos”, remarcó.
Este Diario reveló el último lunes que diez de las once bancadas del Parlamento han presentado 131 proyectos de ley, cuyo objetivo ha sido crear decenas de universidades en diferentes provincias del país. Este número llega a 134 si es que se suma las tres propuestas hechas por los gobiernos locales en el mismo tiempo.
Al respecto, Martens dijo que este tipo de políticas reflejan que en el Congreso “no hay un interés en la calidad de la formación de los profesionales” en el país. “No solo hemos visto este tipo de propuestas, sino también otras que siempre apuntan a bajar la valla de la calidad, se crean universidades, se reducen los requisitos para los profesores”, acotó.
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“Está buscando votos”
Los proyectos de Cerrón buscan crear universidades en, al menos, 11 regiones del país: Arequipa, Piura, Cusco, Huánuco, Áncash, Cajamarca, Amazonas, Junín, Puno, La Libertad y el Callao.
El exministro de Educación Idel Vexler dijo que es “inusual” el número de iniciativas del congresista de Perú Libre que apuntan a constituir casas de estudio superiores.
“Es también descabellado, totalmente populista y fuera de lugar. Una universidad pública para ser creada requiere de presupuesto público asignado”, expresó a El Comercio.
Vexler advirtió que el hecho de que Cerrón Rojas proponga la creación de universidades en 11 regiones del país es porque “está buscando votos” para en el 2026 intentar ser senador en distrito único electoral. “Si ese es el fondo es realmente reprochable, está usando su poder político para fines electoral y, sobre todo, está generando falsas ilusiones en la población”, complementó.
El ex titular del Minedu exhortó al Parlamento a mejorar sus filtros y elevar el nivel del debate y rechazar los proyectos de ley declarativos.
Más información
El congresista Cerrón ha presentado dos proyectos de ley para crear la Universidad Nacional Autónoma de Jauja, en su natal Junín. La primera iniciativa es de junio de 2023 y ya tiene dictamen, mientras que la otra es de inicio de mayo de este año.