Documentos revelan cómo la contraloría retrocedió en investigaciones por carretera San José de Sisa

Por: Giovanna Castañeda, Unidad de Investigación.

William Castillo Mostacero, exjefe de la Oficina de Control Institucional (OCI), podría ser clave en las investigaciones sobre las presuntas irregularidades en la buena pro que Odebrecht obtuvo, en el 2008, por la carretera Cuñumbuque–Zapatero–San José de Sisa, con el gobierno regional de San Martín durante la gestión del exprimer ministro y congresista César Villanueva.

El Comercio accedió a un oficio que Castillo, hoy investigado por el delito de aprovechamiento indebido del cargo, emitió en el 2014, pidiendo que por fallas “tanto de fondo como de formas” se desestimaran las indagaciones que su antecesor había iniciado sobre dicha obra.

“(La licitación ha sido) supervisada por la OCI, el gobierno regional, y la contraloría. En ese estricto marco es que se ha desarrollado el proceso de licitación”. De esta forma, el congresista y exprimer ministro César Villanueva brindó este viernes sus descargos. En una conferencia en el Parlamento, negó haber recibido dos pagos de US$30,000.00 por la buena bro de la carretera San José de Sisa, en la región San Martín, como ha asegurado el ex jefe de Odebrecht Jorge Barata ante los fiscales peruanos.

Sin embargo, los vaivenes en las auditorías de control forman parte ahora de una investigación fiscal en Moyobamba.

En el documento al que accedió este Diario, elexfuncionario envió el 13 de octubre del 2014, al jefe de la Oficina Regional de Control de Moyobamba, Manuel Pérez, el informe sobre la cancelación de acción de control y desestimación del informe sobre la obra en cuestión.

“Los informes fueron desestimados por la comisión auditora, al no haber podido levantar las atingencias planteadas, tanto de fondo como de formas”, le escribió Castillo a Pérez en el oficio.

La carretera fue adjudicada a Odebrecht por un total de S/109 millones en octubre del 2008, cuando César Villanueva se desempeñaba como gobernador de San Martín. El monto supera en 9,5% su valor referencial. Recientemente, esta obra fue incluida en el acuerdo de colaboración eficaz entre la fiscalía y la constructora brasileña, luego de que esta admitiera que efectuó pagos ilícitos por el proyecto.

Según informó Castillo sobre la acción de control al “Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo” del Gobierno Regional de San Martín, el que construyó la carretera San José de Sisa, “no se encuentran fehacientemente acreditados e incluso no se ha podido identificar específicamente un criterio transgredido” en la evaluación efectuada.

“Por la falta de objetividad en los hechos planteados, así como la falta de evidencia suficiente, competente y relevante que sustente los hechos observados, no se pudo acreditar la responsabilidad civil así como administrativa, por lo cual la acción de control se queda sin hechos observados”, continuó. Castillo remarca que “no siendo posible contar con observaciones en la acción de control, tampoco es posible emitir informe largo”.

No obstante, el informe que Castillo pidió desestimar sí concluía que existían irregularidades en el proceso por la obra San José de Sisa. Dicho informe fue hecho por su antecesor, César Cesías López.

"Se otorgó irregular ampliación de plazo, ya que la causal era atribuible al contratista de la obra rehabilitación y mejoramiento de la carretera empalme San José de Sisa, generándole el derecho a cobrar mayores gastos generales, así como para el supervisor de la obra el cobro de mayores prestaciones”, decía aquel reporte. Ese fue el que se pidió desestimar.

Fuentes de la Contraloría General de la República señalaron a este Diario que, además de la pesquisa fiscal, se ha iniciado un acto de investigación preliminar contra William Castillo, tras la información publicada el 5 de agosto en El Comercio. Está a cargo de una comisión de procesos disciplinarios.

Las mismas fuentes de la contraloría precisaron que no conocían el oficio de Castillo en el solicitaba el desistimiento del informe de control y remarcaron que se incorporará al proceso disciplinario en curso. El exfuncionario en Moyobamba fue removido del cargo, pero –al estar en planilla– mantiene su plaza en la sede del órgano de control en el norte.

Además, informaron que la Contraloría acreditó una comisión de que viene auditando al proyecto de rehabilitación y mejoramiento de la carretera Cuñumbuque-Zapatero-San José de Sisa. El informe de control –dijeron– estará culminado en el transcurso del semestre.

El 5 de agosto, la Unidad de Investigación de El Comercio informó que la fiscalía investiga por el delito de aprovechamiento indebido del cargo a siete exfuncionarios del Gobierno Regional de San Martín por desestimar cuatro informes de auditoría que daban cuenta de presuntas irregularidades durante la ejecución de la rehabilitación y mejoramiento de la carretera Cuñumbuque–Zapatero–San José de Sisa.