Se creyó que el ahora ex primer ministro Pedro Cateriano sería quien acompañaría al presidente de la República, Martín Vizcarra, en el último tramo de su Gobierno. Pero entonces el Congreso le denegó la confianza y solo permaneció en el cargo 20 días, convirtiéndose así en el que menos duró en los últimos 40 años.
A consecuencia de ello, en tres días Vizcarra tuvo que buscar a otro jefe del Gabinete. Asumió el encargo el general del Ejército (r) Walter Martos, quien ocupaba hasta ese entonces la cartera de Defensa.
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Martos comparece este martes 11 de agosto ante el pleno del Congreso para exponer la política general del Gobierno y, en consecuencia, solicitar el voto de confianza para su Gabinete. Esa investidura que le fue rechazada a Cateriano una semana atrás, con una votación pasada las 6:00 a.m.
La mayoría de los ministros ha continuado en el cargo en el Gabinete Martos. Además de la PCM, solo se hicieron cambios en cuatro carteras. El terreno es poco predecible, pues, como informó El Comercio, si bien fueron elegidas para el periodo 2020-2021 nueve agrupaciones, existen por lo menos unas 17 facciones dentro del mismo Parlamento.
Además, de acuerdo con la Constitución, desde el 28 de julio pasado, al entrar en el último año de Gobierno, el presidente ya no podría disolver al Congreso en caso de una reiterada negativa de la confianza.
Con Walter Martos, son cinco los presidentes del Consejo de Ministros que han acudido al Congreso a solicitar el voto de investidura en lo que va del Gobierno de Martín Vizcarra, que tiene poco más de dos años y cuatro meses. Todo ello en diferentes contextos, por lo que cada uno llevó distintas propuestas al Parlamento.
FECHA DE PRESENTACIÓN | PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS | A FAVOR | EN CONTRA | ABSTENCIONES |
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02-05-2018 | César Villanueva | 94 | 19 | 2 |
04-04-2019 | Salvador del Solar | 46 | 27 | 21 |
28-05-2020 | Vicente Zeballos | 89 | 35 | 4 |
03-08-2020 | Pedro Cateriano | 35 | 53 | 34 |
11-08-2020 | Walter Martos | Pendiente | Pendiente | Pendiente |
Pedro Cateriano
A casi cinco meses desde que se reportó el primer caso de COVID-19 en el país, el discurso de Cateriano ante el Congreso estuvo centrado principalmente en la reactivación económica. Desde las diversas agrupaciones se cuestionó, entre otros puntos, precisamente que no se aterrizaran las propuestas para mitigar el avance del virus que, hasta el momento de su presentación, había cobrado la vida de más de 19 mil peruanos y se registraban 428.850 contagios, según las cifras oficiales.
Si se realiza una nube de palabras con el discurso que brindó Cateriano, “millones”, “inversión” e “infraestructura” figuran entre las palabras que más repitió. Mas no resaltan así “coronavirus”, “COVID-19” o “pandemia”.
“Exhortamos al señor presidente de la República para que en la conformación de su nuevo Gabinete se considere como tema prioritario la emergencia sanitaria por la que atraviesa nuestro país, así como la reactivación económica”, indicó la Mesa Directiva en un comunicado, luego de la inesperada votación.
Vicente Zeballos
Zeballos asumió el liderazgo del Gabinete en un contexto de crisis política, tras la disolución del Congreso el 30 de setiembre pasado. Y se fue igualmente en medio de otra crisis, pero sanitaria. Hombre cercano a Vizcarra, venía desempeñándose antes como ministro de Justicia, al mismo tiempo en que era congresista.
Como jefe del Gabinete, Zeballos solicitó formalmente el voto de investidura en mayo de este año, unos 241 días luego de asumir el cargo. Ya con el Congreso instalado y con una pandemia encima, el primer ministro centró su discurso en los dispositivos emitidos durante el interregno parlamentario, así como las acciones que se había adoptado hasta ese momento por el coronavirus, y lo que se venía.
.@VicAZeballos: "Seamos protagonistas de la solución, pero mejor aún, seamos protagonistas de construir un solo inicio para un país diferente y mejor que todos añoramos".#NuevaConvivencia pic.twitter.com/M9MYTRnimW
— Consejo de Ministros (@pcmperu) May 29, 2020
Aunque con evidentes reparos, el ánimo de la mayoría de las bancadas era que en un contexto como el que se vivía (entonces persistía la cuarentena) no se podía negarle la confianza a Zeballos. Con 89 votos, la Representación Nacional le brindó su aprobación, aunque se advirtió públicamente que ello no significaba “un cheque en blanco”.
Cabe precisar que el 30 de octubre del 2019, Zeballos ya había expuesto “la política del Gobierno”, pero desde Palacio de Gobierno y ante gobernadores, empresarios y líderes sindicales. Un gesto simbólico en lo que el nuevo Parlamento se instalaba.
Salvador del Solar
Para Salvador del Solar, en cambio, la votación fue ajustada. Solicitó el voto de investidura en abril del año 2019. Tan solo 46 legisladores votaron a favor, convirtiéndose en el Gabinete con menor respaldo en el inicio de sus funciones, un reflejo de la tensión política entre Ejecutivo y Congreso.
Fuerza Popular, la mayor bancada de oposición, no votó en bloque, como era costumbre en temas claves: 17 respaldaron a Del Solar, en tanto 11 votaron en contra y 12 de abstuvieron. Su lideresa, Keiko Fujimori, cumplía una orden de prisión preventiva por el Caso Odebrecht.
El entonces primer ministro expuso entorno a cinco ejes: la lucha contra la corrupción, el fortalecimiento de las instituciones, el crecimiento económico, el desarrollo social y la descentralización. Aunque no profundizó en el conflicto de Las Bambas, que traía serios dolores de cabeza en Palacio de Gobierno.
Sí se salió del discurso que llevaba escrito para cuestionar el archivo de una denuncia constitucional contra el exfiscal de la Nación Pedro Chávarry.
“Es crucial que nos preguntemos si, en el esfuerzo que tenemos que hacer por recuperar la confianza de la ciudadanía, vamos en la dirección correcta cuando una subcomisión de este Congreso, a pesar de que todos los peruanos hemos visto que la oficina lacrada por fiscales fue violada […], considere que no hay mérito para que esas investigaciones se hagan”, dijo.
“Estamos aquí para cambiar la historia, no para repetirla”, agregó ante un Hemiciclo que tuvo reacciones divididas. La palabra “Chávarry” no estaba en el discurso oficial.
César Villanueva
Dentro del Gobierno de Martín Vizcarra, Villanueva, su primer jefe del Gabinete Ministerial tras asumir la presidencia en marzo del 2018, fue quien más votación favorable registró hasta el momento. El respaldo se veía venir desde el Congreso, que antes había promovido hasta dos mociones de vacancia en contra de su antecesor, Pedro Pablo Kuczynski (PPK).
El discurso de Villanueva fue diverso, aunque con un claro enfoque hacia el consenso, que ya se respiraba entonces entre el nuevo Ejecutivo y la oposición. Habló de la anemia, la Reconstrucción por el fenómeno del Niño costero, las brechas educativas, la corrupción, el narcotráfico, entre otros.
También anunció propuestas legislativas para sancionar penalmente la no declaración del financiamiento de las campañas electorales; la autorización de candidatos para levantar su secreto bancario; elecciones internas supervisadas; la paridad y el retorno a la bicameralidad.
Mencionó que el “principal error” fue “perder tiempo en las falsas disyuntivas”. “Fujimorismo o antifujimorismo, izquierdas o derechas dogmáticas, entre otros antis que han hecho fuerte daño a este país, y ha erosionado lo principal que tiene un país: la política”, expresó Villanueva.
Y desde Fuerza Popular hubo un respaldo a la nueva gestión. Durante el debate, los reparos vinieron sobre todo de la bancada del Gobierno, que no había apoyado la salida de PPK.
“Me queda claro que este nuevo Gobierno no será uno de lujo, da la impresión de que será del pueblo. Estamos seguros de que quieren hacer las cosas bien”, sostuvo durante el debate, por ejemplo, Héctor Becerril, uno de los mayores críticos.
Con el tiempo, el tablero político se volvería a mover.