Proyecto busca prohibir la publicidad estatal en el sector privado

“Sunedu es como esa tía brava que nos defiende”, dice la reciente publicidad de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) del Ministerio de Educación, publicada en diversos medios. Cuando Mauricio Mulder la vio en un periódico, hace unas semanas, decidió armar un proyecto de ley para prohibir la publicidad estatal en medios privados. Para el aprista, dicha publicidad no “informa nada valioso”, por lo que es un “dispendio”.

La iniciativa del aprista ingresó a trámite el miércoles, nueve horas antes del partido en el que Perú definió su clasificación al Mundial Rusia 2018. Además de la firma de Mulder, el proyecto cuenta con las rúbricas de los legisladores Javier Velásquez Quesquén (vocero) y Elías Rodríguez Zavaleta (secretario general aprista).

La prohibición alcanza a todas las entidades públicas, incluidas las de derecho privado y las que estén en regímenes especiales, así como las empresas del Estado, los gobiernos locales y regionales. “Queda prohibida toda publicidad en medios privados, bajo responsabilidad. No se considera como tal el trabajo periodístico tales como reportajes, entrevistas, conferencias de prensa y similares, las que se pueden desarrollar libremente sin que supongan pago alguno al medio de comunicación. La infracción a esto será considerada delito de malversación”, especifica.

—Argumentos—
Mulder sabe que su proyecto es polémico pero alegó que buscará abrir una mesa de debate con los medios. “Vi esa publicidad de la Sunedu en ‘La República’ y es absurda, no informa nada útil, entonces es un dispendio de recursos”, dijo.

La publicidad en regiones es el otro ejemplo que usa el legislador para su sustentación. “Tenemos medios que viven de lo que le traslada el alcalde o el gobernador, a eso apunta mi proyecto”, afirmó tras plantear como alternativa el uso de redes sociales para emitir sus comunicados.

En otro proyecto que busca regular la publicidad estatal y que se debate hoy en la Comisión de Fiscalización [ver recuadro] se detalla que, entre los 15 principales medios del país, el régimen aprista (2006-2011) pagó S/331 millones por publicidad. En el gobierno de Ollanta Humala fueron S/916 millones.

—Más iniciativas—
En este primer año del período 2016-2021 se han presentado nueve iniciativas de ley referidas a regulaciones sobre medios de comunicación. La de Mulder no es la primera que toca el tema de la publicidad estatal.

1. Sancionar la difusión no autorizada de chats
Busca penalizar la publicación de conversaciones de mensajería instantánea, y plantea la pena privativa de la libertad –hasta por dos años– por publicar “una comunicación telefónica o la grabación de la misma”.
Autor: Héctor Becerril (Fuerza Popular)
Presentación: 3/10/2017
Estado: En Comisión de Justicia.

2. Difusión de videos íntimos sin consentimiento
Incorpora el artículo 154-b al Código Penal para sancionar con penas de prisión de tres años a seis años a los que difundan videos íntimos sin consentimiento.
Autor: José Palma (Fuerza Popular)
Presentación: 17/7/2017
Estado: En Comisión de Justicia.

3. Regular publicidad del Estado
Plantea modificar la Ley de Contrataciones del Estado, derogando el literal g de su artículo 27. Este habilita a las entidades estatales a contratar directamente con medios por publicidad.
Autor: Modesto Figueroa (Fuerza Popular)
Presentación: 22/3/2017
Estado: En Comisión de Fiscalización.

4. Control de medios
Contempla que los condenados e investigados por delitos de corrupción en agravio del Estado no puedan ocupar altos cargos en un medio de comunicación.
Autor: Úrsula Letona y Alejandra Aramayo (Fuerza Popular)
Presentación: 7/3/2017
Estado: Retirado por sus autoras.

5. Nuevo control de medios
Ya no incluye el artículo donde se prohibía que aquellos que sean investigados ocupen cargos en medios. Incluye en la prohibición a los condenados por corrupción.
Autor: Úrsula Letona y Alejandra Aramayo (Fuerza Popular)
Presentación: 31/3/2017
Estado: En Comisión de Constitución.

6. Fondo para los canillitas
Obliga a los medios de comunicación a destinar 2% de sus ventas anuales a un “fondo nacional del seguro social del canillita (Fonass-CAN)”. En la práctica, se crearía un impuesto adicional a los medios de prensa escritos, calculado sobre sus ventas.
Autor: Héctor Becerril (Fuerza Popular)
Presentación: 3/3/2017
Estado: En Comisión de Trabajo y de Economía.

7. Libertad de expresión
Propone modificar diversos artículos de la Ley de Radio y Televisión para “un cumplimiento efectivo de los derechos fundamentales de la Constitución en un marco de respeto a la libertad de expresión”.
Autor: Yonhy Lescano (Acción Popular)
Presentación: 16/12/2016
Estado: En Comisión de Defensa del Consumidor.

8. Cultura en medios de comunicación
Declara de interés nacional fomentar la cultura a través de los medios de comunicación social, tanto públicos como privados, de preferencia en los programas de horario familiar.
Autor: José Palma (Fuerza Popular)
Presentación: 12/9/2016
Estado: En Comisión de Cultura.

9. Horario familiar
Propone modificar el artículo 40 de la Ley 28278, Ley de Radio y Televisión, que extiende el horario familiar a lugares públicos con posible acceso de menores durante la prestación del servicio.
Autor: Wuilian Monterola (Fuerza Popular)
Presentación: 1/9/2016
Estado: En agenda del pleno.

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