Congresistas y donaciones: la delgada línea con el aprovechamiento político

Leslye Lazo (Acción Popular, Lima) dio positivo en la prueba de COVID-19 luego de realizar donaciones de víveres en distintos distritos de Lima. El Código de Ética Parlamentaria regula la recepción de donaciones, pero no hace referencia a la entrega de los mismos, con lo que nuevamente entra en debate la función congresal y la delgada línea que se puede cruzar con el aprovechamiento político en pleno estado de emergencia.

El artículo 7 del Código de Ética Parlamentaria refiere que “el Congresista debe dar cuenta de los gastos incurridos en el desempeño de sus funciones y está prohibido de recibir donaciones”. No se trata solo de este periodo 2020-2021, sino que se ha vuelto usual que los parlamentarios realicen donaciones en busca de un vínculo con su electorado. Esta práctica se está viendo ahora con la situación de emergencia producida por el COVID-19.

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Iván Lanegra, secretario general de la Asociación Civil Transparencia, refiere que dentro de las funciones congresales no se encuentra la entrega de donaciones. “Lo que puede ocurrir es un acto ciudadano de donar algo, pero en un contexto de emergencia es diferente, pues existen dos cuestiones a considerar. Una está referida al desempeño de funciones y otro a los riesgos”, explica.

En lo que respecta al primer punto, Lanegra señala que todo funcionario público debería gestionar donaciones a través de mecanismos formales, pues para situaciones de emergencia existen entidades que se encargan de procesarlas por canales seguros y siguiendo las debidas medidas de precaución.

El segundo punto viene ligado a esto último pues, según añade el secretario general de Transparencia, las donaciones de congresistas de manera individual podrían ocasionar que la gente se aglomere y romper así con las reglas de cuarentena.

“Es muy difícil [determinar un aprovechamiento político] es una delgada línea. Si utilizan el cargo público para reclutar cosas y repartirlas, están usando el cargo para una función que no les corresponde. Y si a eso le acompaña un aprovechamiento político, es más serio el asunto”, afirma Lanegra.

Lanegra recordó que durante el Fenómeno de El Niño en el 2016 también se registró casos de donaciones de congresistas que no eran coordinadas, y las cuales generaron desorden y duplicación de esfuerzos. “Ahora la situación es más delicada, pues estamos hablando de una emergencia mortal, donde la actividad [de donación] aumenta el riesgo de contagio”, refiere.

El especialista parlamentario Alejandro Rospigliosi sostiene que, en la práctica legislativa de los últimos 20 años, los congresistas suelen reciben pedidos y canalizarlos a empresa privadas o a entidades públicas como Sunat.

“Siempre se maneja a través un oficio a una entidad. Hay acuerdos de Mesa Directiva donde el Congreso como institución realizan donaciones. Existe un oficio, una gestión, pero otra cosa distinta es la que están haciendo ahora que gestionan con avícolas o empresas privadas. Eso linda con una violación del Código de Ética”, apunta.

Asimismo, Rospigliosi recuerda que el Código de Ética estipula que un legislador debe evita todo lo que vulnere investidura o vaya contra el orden público. “No puede ser que si estamos en estado de emergencia los congresistas motiven a que la gente no cumpla con la inmovilidad social con pretexto de ser intermediarios de beneficios”, anota el abogado.

Existe un antecedente de investigación por donaciones de congresistas. Fue a finales del 2016, cuando la Comisión de Ética acordó iniciar una indagación contra Kenji Fujimori por donaciones entregadas durante la semana de representación, implementando colegios con computadoras, copiadoras, carpetas, TVs y DVDs. Sin embargo, a inicios de siguiente año, el caso terminó archivado. La Comisión de Ética entonces era presidida por Fuerza Popular.

La legisladora Leslye Lazo, contagiada con el COVID-19, no es la única parlamentaria que ha venido entregando donaciones que publicitaba en su cuenta de Facebook. Este Diario encontró casos de parlamentarios de otras bancadas que también han difundido imágenes suyas entregando donaciones.

Aron Espinoza (Podemos, Lima)

El congresista Aron Espinoza (Podemos) ha publicitado en su cuenta personal de Facebook donaciones que ha realizado en los distritos de El Agustino, Ate, Surquillo y Chorrillos, y reconoce la exposición al riesgo, no solo de él sino también de su familia.

“No solo hemos realizado trabajo de Fiscalización y representación también hemos hecho diferentes actividades de responsabilidad social. En Algunos casos hasta exponiendo la salud y la de mi familia debido a la emergencia sanitaria que vive el Perú por el COVID-19”, escribió en un post del 5 de abril.

Según sus propias publicaciones, Espinoza ha desarrollado un plan integral de fumigación, desinfección y desratización en Comisarías de las PNP, Compañías de Bomberos Voluntarios, Colegios, Mercados, Centros de Salud, Parques, Avenidas Principales y Barrios Vulnerables de El Agustino y otros distritos de Lima. “Aron Espinoza ha demostrado que el pueblo peruano está bien representado, tanto en el aspecto social como político y seguirá trabajando con el compromiso de sacar adelante a los que menos tienen”, señala otro post, también del 5 de abril.

Paul García (Acción Popular, Callao)

El parlamentario por el Callao, Paul García, llevó pescados a la región que representa, el pasado 1 de abril. Aprovechó el acto de donación para criticar a las autoridades subnacionales.

“Hoy por la mañana hemos continuado llevando alegría a muchas familias, todo se llevó acabo de manera ordenada y responsable. Sin embargo me siento impotente al ver que el Alcalde del Callao y el Gobernador Regional teniendo recursos, un presupuesto extra, no son capaces de tener un plan de abastecimiento y repartición para llegar a todos los hogares chalacos”, escribió en su post en Facebook.

En las imágenes compartidas se ve que no todas las personas que recibieron la donación contaban con mascarillas, incluso esto se puede apreciar en casos de adultos que recibían el pescado acompañados de niños sin protección. Otros adultos no usaban la mascarilla de manera correcta.

Rennan Espinoza (Somos Perú, Lima)

El vocero de Somos Perú, Rennan Espinoza, no solo ha entregado donaciones sino que viene ofreciendo la venta de productos avícolas a precios menores que en los mercados.

“Yo conversé con el ministro [Carlos] Morán, con el ministro de Agricultura [Jorge Luis Montenegro] porque tenemos la posibilidad de tener contacto con avícolas, que nos pueden intermediar y pueden vender pollos a precios bajísimos para personas con menores recursos”, explicó en una entrevista con ATV Noticias.

Espinoza admitió que armó 10 mil bolsas de víveres de primera necesidad con su nombre impreso en ellas y que, para el 3 de abril, ya había entregado un total de 7.322. “Lo hago con mis propios recursos. Algunas personas de distrito [de Puente Piedra] me decían que son bolsas de la municipalidad, y para evitar confusión decidí poner mi nombre”, refirió en el mismo programa de televisión. La confusión se debe a que el alcalde del distrito es su hijo y también se llama Rennan Espinoza.

María Bartolo (Unión por el Perú, Áncash)

La parlamentaria informó que donará su sueldo de marzo, que no es un sueldo completo debido a que iniciaron funciones recién el 16 de abril. Sus donaciones no fueron entregadas por ella misma, sino por su madre. En Facebook se ha publicado un post con pobladores agradeciendo la donación de la parlamentarias.

En las imágenes, la madre de la congresista entrega en Carhuaz bolsas amarillas que contienen víveres de primera necesidad.

Cecilia García (Podemos, Lima)

La parlamentaria Cecilia García (Podemos) publicó un video donde asegura que fiscaliza a las autoridades durante la emergencia del coronavirus. Pero también entregó una donación, aunque ella dice lo contrario.

“También como buena serrana lleve mi granito de arena, lleve 300 kilos de papa comprados con mi sueldo, no son gestión, ni donación aclarando”, escribió en su post del pasado 2 de abril.

Liliana Pinedo (Fuerza Popular, Lima Provincias)

La legisladora fujimorista posteó en su cuenta de Facebook un video donde se le ve repartiendo bolsa de víveres en Cañete. “Frente a la Emergencia Nacional Sanitaria que nos encontramos, es muy importante apoyar a las familias de pobreza y extrema pobreza; por lo que, les comparto mi primera visita a los distritos de Imperial, San Vicente y, San Luis de la provincia de Cañete, en donde hemos podido entregar un total de 90 bolsas de víveres a las familias más vulnerables”, escribió en la referida red social.

Walter Rivera (Acción Popular, Lima)

El parlamentario publicó en su Facebook un video donde recopila una serie de imágenes de su visita a Ata Vitarte, donde llevó una cisterna con la cual repartió agua a los vecinos de la zona. “Cumpliendo con nuestros compromisos y a solicitud de los vecinos, además de ser conscientes de la crisis en la que nos hemos visto afectados todos los peruanos, especialmente los más necesitados, hoy llevamos agua a los vecinos de la zona Z - Las Américas - Huaycán y a la Asociación Casa Huerta NINIVE - Pariachi - Ate Vitarte”, escribió.

Rivera también aprovechó para felicitar al alcalde del distrito Edda Cuellar, quien es afiliado de su partido político. “En Ate, nuestras autoridades concientes como nuestro alcalde, en estos momentos difíciles, están apoyando a nuestros vecinos que no cuentan con el servicio de primera necesidad”, afirmó. En las imágenes se le ve a Rivera posando directamente al lente de la cámara.

¿Cómo se contagia el coronavirus?

La covid-19 se contagia por el contacto de una persona sana con otra que esté infectada. Esta enfermedad se propaga de persona a persona mediante las gotículas procedentes de la nariz o boca cuando el que se encuentra enfermo tose o exhala.

En muchos casos, estas gotículas caen sobre objetos o superficies, que después tocan otros individuos y se llevan a la nariz, ojos o boca cuando pasan sus manos por la cara.

¿Cómo prevenir la propagación del coronavirus?

• Para reducir la probabilidad de contagio existen varias maneras. Las principales son:
• Lavarse las manos con agua y jabón por 20 segundos y usar alcohol o gel desinfectante.
• Mantenerse a una distancia mínima de 1 metro de cualquier persona.
• Evitar tocarse los ojos, la nariz y la boca, debido a que las manos al palpar muchos objetos y superficies pueden recoger el virus.
• Mantener una buena higiene respiratoria: si tose o estornuda deberá cubrirse la boca y la nariz con el codo doblado o con un pañuelo de papel, que deberá desecharse de inmediato.
• Permanecer en casa si no se encuentra bien. En caso tenga fiebre, tos y dificultad para respirar, busque atención médica y siga las instrucciones que le de personal de salud.

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