El Jurado Electoral Especial (JEE) Lima Centro 1 resolvió que no existen razones para abrir un proceso de investigación al presidente de la República, Francisco Sagasti, por presunta infracción al principio de neutralidad en este tiempo de campaña electoral.
Sin embargo, la instancia exhorta al mandatario a que en sus actividades no use colores o emblemas “que en el contexto puedan sugerir alusivamente de manera indirecta la mención de la organización política a la que pertenece”. Es decir, al Partido Morado, una de las agrupaciones que participará en las Elecciones generales 2021.
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El 14 de diciembre, la Coordinadora de Fiscalización adscrita al JEE Lima Centro 1 presentó un informe de fiscalización por presuntas infracciones al principio de neutralidad en dos eventos del Gobierno. El documento detalla que estos ocurrieron el 9 y 11 de diciembre.
En la primera fecha, cuando se difundieron actividades del mandatario en páginas web y redes sociales de la ceremonia por el 196° aniversario de la batalla de Ayacucho. “Se observa al presidente de la República, Francisco Sagasti, con una corbata morada, color del símbolo de la organización política Partido Morado al cual pertenece”, detalla el informe de fiscalización.
Días después, el 11 de diciembre, durante el evento Ceremonia de Reconocimiento Sello Municipal Edición Bicentenario, organizado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), “el color característico de dicha ceremonia oficial fue el morado”, según imágenes difundidas ese día.
Por ambos casos, la coordinadora de fiscalización sostuvo que se habría incurrido en la presunta vulneración al principio de neutralidad en periodo electoral, contemplado en el Reglamento sobre Propaganda Electoral.
De acuerdo con el análisis del caso, el JEE Lima Centro 1 expone para que exista una infracción al principio de neutralidad por parte del presidente de la República, su conducta debe haber generado una alteración y/o interferencia grave en el desarrollo del proceso electoral, “atentando muy gravemente contra el regular y normal desarrollo del proceso electoral, en lo que se refiere a la formación libre y espontánea del voto del ciudadano elector”, sostiene el jurado.
Además, no es suficiente una “aparente afectación a la neutralidad”, sino que la conducta infractora haya producido efectos y consecuencias.
Por ello, el JEE Lima Centro 1 concluyó que no se aprecia que el presidente Sagasti, por el uso del color morado de su corbata o el color del ambiente en el que se desarrolló la misma, configuren presuntas conductas infractoras graves al principio de neutralidad.
Por lo tanto, finaliza, “no se puede asumir de ello, ni siquiera indiciariamente, que supuestamente con tales conductas el mandatario pueda haber presuntamente despojado de su carácter democrático a las elecciones”.
José Tello, experto en temas electorales y miembro del Instituto Peruano de Derecho Electoral (IPDE), considera que el JEE Lima Centro 1 ha aplicado los principios de razonabilidad y proporcionalidad en este caso. Además, resaltó el desarrollo de argumentos que hace esta instancia. “Me parece interesante el desarrollo que hace de la neutralidad, considerando que el presidente solo puede ser acusado por las causales del artículo 117 de la Constitución”.
“Aquí es donde se aplica la razonabilidad y proporcionalidad, y pondera: ¿altera el proceso electoral? No. En consecuencia, se le exhorta a que no haga eso. Si reitera ese punto observado, ya tiene otro tratamiento. Se puede abrir los procesos que se requieran”, opinó Tello.
Por otro lado, consideró que no es exagerado, sino saludable, “que se fiscalice y observe” estos presuntos hechos que afecten la neutralidad. “La autoridad electoral tiene que cumplir su trabajo. Pero, es interesante que el JEE aclare, de manera razonable, los alcances de la neutralidad cuando se trata del presidente”, reiteró. Finalmente, que es razonable la exhortación a que el presidente Sagasti evite utilizar colores o emblemas alusivos al Partido Morado.
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